2007年12月中旬，由民政部组织编写的全国助理社会工作师．社会工作师职业水平考试大纲经人事部审定通过，由中国社会出版社正式出版发行。根据考试大纲要求组织编写的《全国社会工作者职业水平考试指导教材》（初级）．《全国社会工作者职业水平考试指导教材》（中级）也于同一时间面世。这是中国社会工作发展的一个里程碑，也是2007年社会工作领域最具影晌力的事件之一。这也意味着，一种以助人为宗旨，运用社会工作专业知识．理论和方法，协调社会关系、预防和解决社会问题．促进社会公正的新兴职业——社会工作师，即将在2008年通过全国统一考试正式诞生。

社会工作者是从事特定职业的群体，他们遵循助人自助的价值理念，坚守专业守则和伦理；利用个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政等专业工作方法，帮助机构和他人发挥自身潜能；协调社会关系，改善人生境况；改进人际行为，解除生活困境，消除社会隐患，促进社会公正与和谐。助理社会工作师、社会工作师职业资格考试是对他们开展专业社会工作的一种工作能力评价和资格认证。国际经验表明；社会工作发展到今天；已经实现了职业化和专业化。2008年我国首次社会工作者职业水平全国统一考试，将进一步加快中国社会工作者职业化、本土化发展的步伐。   

党的十七大报告提出，要在经济发展的基础上，更加注重社会建设；着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务；完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得．病有所医、老有所养．住有所居，推动建设和谐社会。在这样的背景下，职业社会工作者队伍的诞生；必将把中国社会工作建立在扎实的立足国情、以民为本、关注民生、注重创新的基础之上，也必将探索出一条富有中国特色的社会工作新道路。    立足国情，就是要求社会工作必须解决我国社会转型过程中所面临的诸多社会问题，通过构建系统的社会工作服务体系和网络，搭建服务平台，提升服务水平，舒缓和解决个人．家庭、团体、社区以及组织的特定问题；发展具有中国特色甚至地域特色的社会工作助人模式，探索具有我国本土特点的职业性助人活动，开发体现中国优良文化传统的专业工作技术，建立反映中国社会要求的专业实务机构和组织载体，进一步优化中国传统的助人模式；满足群众需求。   

以民为本，就是要求社会工作必须坚持民本方向，服务人民，通过专业化的服务来满足不同阶层群众不同层次的需求。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，党和政府的工作必须坚持以民为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好＼维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这种要求本身与社会工作的专业宗旨、助人目标相一致，也与社会工作专业人才队伍服务目标相一致，是开展中国社会工作的大势所趋。社会工作本身就是一种实现群众愿望、维护群众利益、发展群众生活需求的服务活动。社会工作的性质决定了它的民本方向，保证了它服务人民的根本要求。社会工作者通过自己的专业角色募集社会资源，并有效地将各种资源传送到特定服务对象手中，从而实现帮助有需要群体的目的，促进人的全面发展，使人民群众能够切实感受到来自社会的温暖。中国特色的社会工作必然要能够反映人民群众要求．尊重人民群众主体地位、满足人民需求。   

关注民生，就是要求社会工作能够深入广大人民群众的日常生活；全面满足群众生活中的现实需要，体现人性＼人本．平等、尊重＼宽容．接纳等价值观，无论是社会工作的出发点、工作过程还是其结果，都必须体现帮助人、服务人的工作理念，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，为有需要的个人、家庭、社区和组织提供服务，着力解决人民群众最直接、最现实、最关心的利益问题，并通过专业服务水平的提升达到满足群众需求的目的，使各项社会福利、社会救助＼慈善事业和其他社会保障政策真正落到实处，从而提高人民群众的满意指数和幸福指数。   

注重创新，就是要求广大社会工作者在创新党的思想政治工作和群众工作方法的基础上，结合实际；探索出一条有中国特色的帮助人．服务人的道路。长期以来，我们党开辟了一条独特的助人工作道路，开创了富有时代特点的服务提供模式。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，党的思想政治工作和群众工作遇到了许多新情况、新问题。在党的思想政治工作和群众工作中引人社会工作理念、理论和方法；注入社会工作新的血液和活力，加强社会工作者队伍建设，把社会工作者吸纳到群众工作队伍中来，使之近距离接触群众，第一时间反映群众需求，这更加有利于党在新形势下更新工作观念力，更新工作机制，改进工作方法，增强工作效果，尽快构建开展思想政治工作和群众工作的新的理论和实践体系；有利于更好地宣传．教育．发动、组织．指导人民群众参与社会建设和社会管理；也有利于党赢得人民群众的广泛信任和支持，从而进一步巩固党的执政地位。   

目前，随着我国经济社会体制的深刻变革，我国社会结构和利益格局发生了深刻的变化。在这样一个特殊的发展时期，社会各阶层的利益关系日趋多元，人们的生活方式日趋多样，人的独立性．自主性、差异性日益增强，一些长期性、根本性、深层次的矛盾和问题逐渐显露，一些新的阶段性矛眉集中凸显。这种形势必然对新生的社会工作者提出进一步解放思想、与时俱进的要求，也为Z创造了一个自觉遵守人类社会发展规律，大胆借鉴发达国家和地区经验；利用专业社会工作解决社会问题、化解社会矛盾、增进社会福利、保持社会和谐的创业机遇。我们有理由相信，随着中国社会工作者职业水平评价制度的推进、社会工作师的诞生，中国社会工作将会迎来新的大发展时期，中国的社会因此也将更加和谐、繁荣。