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灾后重建应重视雪灾预防

2008-03-13  
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农历新年期间,持续多日雨雪天气的中国南方地区陆续迎来明媚阳光,冰雪逐渐消融,灾情明显缓解。国务院13日召开常务会议指出,抗击历史罕见的低温、雨雪和冰冻灾害工作取得重大的阶段性胜利;下一阶段,抗击冰雪灾害将由应急抢险抗灾转入全面恢复重建。

  这场五十年难遇的冰雪灾害,使以南方为主的大半个中国“伤痕累累”。在冰雪逐渐消融,灾情明显缓解的时刻,全面开展灾后重建,让群众回到正常的生活秩序之中,让经济建设回复到正常的轨道之上,就成了当前的重中之重。但是,笔者认为,在各项灾后重建工作中,接长这场冰雪灾害中暴露出的防灾避灾“短腿”,有效地规避冰雪自然灾害所带来的危害,必须被列为灾后重建的重要组成部分,科学规避冰雪灾害和重建工作同样重要。

  整个城市停电、停水,群众生活遭受极大困难;不少群众房屋坍塌,不得不紧急大转移;公路阻塞、铁路中断,数十万人滞留他乡;包括供电在内的一些干部职工在抗冰雪灾害中献出了宝贵的生命……雪灾中发生的一件件新闻,无不牵动着全国人民的神经。而出现这个局面,除了五十年一遇这个原因,更在于南方抵御冰雪灾害能力的脆弱。而脆弱的原因,在于我们缺失了对大的冰雪灾害的预防意识和应急处置措施———北方每年的冰雪比南方这场灾害要大得多,依然可以安然无恙就是最好的说明。

  实事求是地说,南方对大的冰雪灾害预防意识不强和应急机制缺失,有客观的原因。一方面,近十多年来,南方一直处于暖冬的“怀中”,以致于下一场雪,都被视为难得的景致。换句话说,冰雪在南方大多成“景”而不成“灾”。另一方面,我们在应对台风、暴雨等自然灾害方面做足了文章,却没有应对冰雪灾

  害的经验。与此同时,在很多硬件建设上,比如房屋、大棚抗压能力,比如供电线路、供水管道抗冻能力等等,其国家规定的设计建设标准也未能适应大的冰雪灾害的侵袭。

  所以,以科学有效的应对措施来规避冰雪灾害,就必须摆在与防台风、防暴雨同等重要的位置。也就是说,科学应对冰雪灾害的软件硬件,宁可备而无用,不可用而无备。在这次灾后重建中,软件上,我们必须要建立起完整有效的抵御冰雪灾害的科学应对机制;硬件上,我们要尽快补上防雪防冻这一课。一场冰雪灾害的突如其来,让我们有些手忙脚乱情有可原,但当下一次冰雪灾害来袭时,我们依然手忙脚乱,那将是不能原谅的。



 
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