一场罕见的大雪在年关封住了半个中国。交通中断、电力受损，大量急着赶回家与亲人团聚的人们被困在车站和机场。一时间，不少地区的经济和社会生活陷入了困境。这场大雪带来的影响正在考验着我国的防灾抗灾能力，以及政府应对大面积严重自然灾害的紧急动员能力。我们看到，灾情发生后，从中央到地方，党委、政府及交通运输、电力、民政、新闻媒体等都动员起来，全力以赴，帮助灾区缓解灾情，力争早日战胜大自然给我们带来的挑战。面对灾害，社会工作者能发挥些什么作用呢？

社会工作者在这种社会行为机制的培养和调动中可以发挥重要的作用。首先，社会工作者的基本职责是帮助人解决面临的各种困难，帮助社区发挥其功能，帮助组织正常运行，并在工作中及时发现各种社会问题，帮助政府改善社会政策，以更好地解决个人和社会所面临的问题。因此，社会工作者在工作中不仅应该关注日常生活中的各种问题，而且应该有灾害危机意识，注意发现个人、社区、组织乃至整个社会应对灾害危机事件的行为及机制缺陷，并在平时就多培养人们应对灾害的社会行为机制。其次，当灾害危机事件降临时，处在基层第一线的社会工作者应该迅速作出反应，协助政府、社区和各类组织做好人的工作，包括安抚和帮助受灾群众、调动和组织志愿者队伍、传达上级信息和报告基层情况等，在政府和群众之间发挥沟通者的作用。尤其是在一些边远地区或因正常信息渠道受到破坏而无法及时得到上级指示的情况下，当地的社会工作者应该当机立断，按照平时的预案，在第一时间行动起来，将灾害的损失降到最低。当今世界社会工作体制比较成熟的国家中，社会工作者不仅在平时服务于民众，而且在面临灾害危机事件时，往往也是站在第一线的。

回到这次大雪的现场，面对被困在车站的成千上万名乘客，面对在封闭的高速公路路口焦急等待的人，社会工作者应该怎样去帮助他们呢？政府和被困的群众急切地期待着交通、电力部门及早恢复正常运行，同时也期待着社会工作者为群众带去更多更好的疏导、安抚、沟通、组织动员、灾后救助以及他们所需要的其他各种服务。

这次雪灾不仅仅是对政府能力和基础设施的挑战，也是对社会工作者队伍的挑战。通过应对这样的挑战，我国的社会工作人才队伍才能更快地发展、成熟起来。此次雪灾将很快过去。从长期来看，它可能还算不上是十分严重的灾难。但它提醒我们，为了应对将来可能出现的更加严重的自然灾害事件，我们必须加强社会工作人才队伍的建设，并将其纳入到灾害危机事件应对机制、体系中。在社会工作人才队伍的培养中，也应该将应对灾害危机事件的内容纳入其中。我们相信，在将来应对灾害危机事件的现场镜头中，不仅有领导的慰问，也会有很多活跃在一线的社会工作者的身影。并且，随着社会工作者的介入，我们应对灾害危机事件的社会行为机制将更加健全、更加有效。

（作者系南开大学社会工作与社会政策系教授、中国社会工作教育协会副会长）