中国社会工作协会副会长马学理

各位代表：   

我受中国社会工作协会第四次会员代表大会筹备委员会的委托，向大会作关于修改《中国社会工作协会章程》的说明。   

本会到现在为止执行的《中国社会工作协会章程》（以下简称《章程》），是在2001年第三届会员代表大会上通过的。几年来，中国社会工作协会以这个《章程》为依据，积极研究社会工作的理论，开拓社会工作的领域，加强社会工作的体系建设，推进了社会工作的发展。   

为了使社会工作跟上时代的步伐，适应新形势发展的需要，中国社会工作协会依据党的十六大特别是十六届六中全会精神，按照民政部的要求，结合五年来社会工作的实践，对《章程》进行了修改。   

一、            修改《章程》的指导思想   

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持正确的政治方向，坚持一切从实际出发，坚持中国特色，坚持与时俱进。   

在整个修改过程中，我们尽可能把六中全会的新思想、新观念、新提法写进章程；把五年来在社会工作实践中出现的新经验、新做法写进章程；把民政部领导对社工协会的指示意见写进章程；把我会会员的意见和建议写进章程。从而使修改后的章程较原章程更加准确、鲜明、完善。  

 二、修改《章程》的基本原则   

（一）坚持为社会主义和谐社会建设服务的原则。构建社会主义和谐社会是党中央提出社会发展的战略目标。和谐社会需要社会工作，和谐社会为社会工作提供了广阔的发展空问。   

（二）突出社会工作的中国特色原则。社会工作必须专业化、职业化、行业化～规范化。但中国有中国的国情，中国社会工作协会的任务，就是要按照党和政府的要求，做好配合服务的工作，发挥好桥梁纽带作用，在推进建设有中国特色的社会工作体系上做出努力。  

（三）突出中国社会工作协会社会团体属性的原则。服从双重领导，认真用民政部民问组织管理局对社团要求的规范文本来制定协会的规则，规范协会的行为。    （四）坚持体制机制创新的原则。创新，是保持协会活力和提升协会水平的不竭动力。这些年来协会非常重视创新，主任领导下的总干事负责制和会长领导下的秘书长负责制就是大家开拓创新取得的成果。这两个机制的确立，对于协会保持旺盛的生命力和凝聚力，推进协会工作的可持续发展都具有重要的意义。   

（五）着力提升协会软实力的原则。五年来，协会非常注意在探索和建立中国社会工作的理论体系上下工夫，团结和凝聚了一批在理论上有造诣、有建树、有影响的资深专家，这是我会宝贵的智力资源。新一届协会专门设立了专家委员会，目的就是为了进一步发挥这些资源的作用，为建立有中国特色的社会工作理论体系做出新贡献。  

 三、《章程》修改的主要内容   

（一）在第一章“总则”，修改了第三条我会的宗旨。增加了三个内容，一是写进了以人为本的科学发展观；二是写进了推动社会主义和谐社会建设；三是写进了推进社会工作职业化、专业化、规范化建设内容。在总则第四条中，特增写了协会“为民政部主管”。   

（二）在第二章“业务范围”部分，突出了社会工作、社会服务、社区建设。增写了第八条“推动社会工作专业化、职业化、规范化行业建设，协助政府为建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，做好相关工作”。增写了第九条“筹集资金，为社会服务、社会公益、社会救助、社区发展和志愿服务事业提供经费支持”。

将原《章程》中关于社会福利内容的第十条、第十一条、第十二条、第十四条及第十五条合并为一条，即第十条。关于婚姻家庭的内容原章程中第十三十四条两条合并为一条，即第十三条。   

因为职能变动和职能调整，取消了原章程中第十三条“承办与国际SOS儿童村组织的合作事宜，承担中国SOS儿童村的管理、培训工作”的内容。取消了原章程中第十九条“承办我驻外使领馆的婚姻证件发送工作，印制婚姻书的具体事项”。    经过增减、合并修改，业务范围这一章由原十六条变为十二条。   

四、在第四章“组织机构和负责人产生、罢免”部分的修改中，增加了。关体制机制的三个内容   

一是有关于秘书长一条中，写进了“本会日常工作实行会长领导下的秘·长负责制”。二是有关分支机构一条中写进了本会分支机构，“实行主任领导”的总于事负责制”。三是新增了一条，即第四十二条“本会设立专家委员会’  “专家委员会主要负责理论研究指导，重大课题调研，重要决策论证和有关j策咨询。专家委员会由在社会工作及相关学科具有一定造诣和影响的资深专5组成。专家委员会设主任、副主任（若干名），主持专家委员会的工作＼并5调“专家委员会成员享有协会常务理事待遇。”   

经过修改后，整个章程由原来六十五条减少为六十二条。

以上说明，供大家审议《中国社会工作协会章程》修改草案参考。