尊敬的周副主席，

同志们：

首先我代表民政部党组，对中国社会工作协会第四次会员代表大会的召开表示热烈的祝贺！对选举产生的新一届理事会、常务理事会、会长、副会长、秘书长表示热烈祝贺。中国社会工作协会第四次会员代表大会的召开，第四届理事会的诞生，预示着新的希望，新的生机。中国社工协会在重组、整合的基础上，经过多年的努力，已成为全国颇具影响的社团。中国社会工作协会在过去五年里，按照协会的章程，在普及宣传社会工作理念、开展社会工作理论研究、推动社区志愿者队伍建设、实施社会公益项目、加强自身建设等各方面，都取得了显著的成绩，为社会工作的发展和构建和谐社会做出了积极的贡献。民政部党组对协会的工作和取得的成绩予以充分肯定，对协会领导和同志们的辛勤劳动表示诚挚的谢意！

当前，我国正处于社会主义现代化建设的关键时期，社会工作面临难得的发展机遇，具备很多有利条件。党的十六大以来，党中央确定了以人为本、科学发展的执政理念，提出了全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略任务，明确了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会建设总体要求，采取了更加注重发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力等重大举措。尤其是党的十六届六中全会强调"造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。"这不仅肯定了社会工作在新的历史时期中的地位作用，也为社会工作发展指明了方向。

改革开放以来，我国经济发展、社会进步、人民生活水平提高，各项事业蓬勃发展，取得举世瞩目成绩。但在经济发展、社会进步的同时，也存在大量的社会问题和社会矛盾。解决这些矛盾和问题，仅靠传统的、单一的行政管理方式和工作手段已难以为继，需要动员社会广泛参与，形成政府保障同社会互助方式互联，政府资源同社会资源互补，政府行政力量同民间社会力量互动。中国社会工作协会既是社会工作的重要参与者，又是全国性专业民间组织，在调解社会关系、促进社会公正、化解社会矛盾、推进社会进步等方面大有作为，借此机会，我对协会工作提出两点希望。

第一， 希望中国社工协会不断开拓进取，扎实工作，在社会工作领域的各方面发挥积极作用，成为我国从事社会工作的骨干性社团。

目前我国的社会团体中公益性社团不多，专门从事社会工作的综合性骨干社团更少。而未来社会工作的发展，迫切需要一批能切实发挥作用的、有影响的社会工作专业团体。希望中国社工协会认清形势，把握时机，在社工领域里不断开拓进取，做强做大，真正成为名符其实的社会工作骨干社团，成为我国社会工作领域的一面旗帜。

要倡导社会工作理念，加大社会工作宣传和理论研究力度。当前，专业性社会工作在我国还是一个不断研究、不断深化的新课题，社会工作理念获得广泛认同还需要一个深入宣传和普及的过程。中国社会工作协会要带头在全社会倡导社会工作理念，广泛宣传社会工作的重要意义和现实作用，提高社会成员对社会工作的认同感和参与度，营造发展社会工作的良好氛围。只有全体人民的积极参与，社会工作才能长期的蓬勃地发展下去。当前，我国现代社会工作理论相对滞后，以科学的理论来指导社会工作的实践已迫在眉睫。要结合国情，探索社会工作的发展规律，开拓一条具有中国特色的社会工作发展道路。

    要拓宽工作渠道，高水平实施公益项目。要充分利用好协会这个平台，利用各种政策优势，有目的、多层面地开展活动，广泛吸纳社会资源，不断拓展服务领域，推动项目运作形式的多样化，重点实施一批社会关注强烈、群众需求迫切、社会效益突出、示范效应显著的社会公益活动和公益项目。要提高项目运作水平，对项目实行规范管理，打造品牌项目，提高资金运用效益，降低项目成本，扩大受益对象。

要加强社会工作合作，促进社会工作交流。要加强与同行民间组织、企事业单位，以及港澳台地区社工组织，其他国家类似组织的交流与合作，总结先进典型和先进经验，大力宣传我国社会工作文化和事业发展成果，学习发达国家和地区在发展社会工作、传播社会工作理念、组织实施公益项目与活动的方法和手段，提升我国社会工作整体水平。

第二，希望中国社工协会不断加强自身建设，自立、自强、自律，练内功、树形象，增强社会公信力，成为自身过硬的一流社团。

目前我国各类民间组织有34万多个，全国性民间组织也有1700多个，但发展水平不平衡，质量参差不齐，真正运作成功，管理规范，作用明显的还不是很多。希望中国社工协会高标准，严要求，强化自律，规范管理，成为民间组织的榜样和表率。

要增强服务功能，提高服务能力。服务社会是民间组织的最根本功能。实践证明，凡是服务意识到位、服务工作到位的社会团体就能得到政府、社会和会员的认可，就能顺利发展，逐渐壮大。协会要架起政府与社会公众联系的桥梁，主动承接政府部门在发展社会工作中的事务服性、公益慈善性、行业规范性工作。要做好对社会工作对象的服务，尤其是对鳏寡孤独、低保对象、受灾群众等社会困难群体的服务。要做好为会员的服务。会员是协会的主人，是协会存在的基础。协会要思会员所思，想会员所想，发挥协会的优势和特长，为会员更好的参与杜会工作创造条件。

要健全组织机构，提高运转效率。协会要按照章程要求，改善内部法人治理结构，建立科学民主的决策机制，形成民主选举、民主管理、独立自主、规范有序的运作机制。要合理设置分支机构，既充分调动积极性、主动性，又要加强管理和控制。要健全规章制度，加强自律，规范财务管理，做好信息披露，提高社会公信力。

要加强专业人才队伍建设，提高职业素质。协会要发展，专业人才队伍是关键。要加强领导班子建设，提高理事会的领导能力和决策水平；要加强专业人才培养和人员培养和人员培训，引进中青年专业人才，规范用人制度，充分发挥专业工作人员的积极性和主动性，建立一支爱岗敬业、有奉献精神、素质较高的专业化队伍；要善于利用协会的号召力和社工事业的崇高性，吸引广大志愿者加入社会工作队伍；要加强党组织建设，贯彻党的路线方针政策，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

    民政部是各类民间组织的登记管理机关，我们的一项重要工作，就是表彰先进，树立典型，引导民间组织充分发挥服务社会的作用。我衷心希望部管社团多出先进，多出典型。部管社团搞好了，我们管理其他民间组织就更有说服力，底气更足了。中国社工协会是民政部表彰的第一批全国先进民间组织，希望你们珍惜荣誉，保持荣誉，百尺竿头，更进一步，不断创造出新的业绩，做出新的贡献。部内各司局也要从实际出发，积极扶持和帮助社工协会发展壮大，按照政府职能转变的要求，将可以转移的服务性和微观管理的一些职能交给社工协会去做。要加大政策扶持力度，从各方面帮助、支持其参与社会工作，解决一些实际问题和困难，使其在促进社会公益和社会事业发展中发挥更大作用。

       谢谢大家！