2008年5月20日，人事教育司组织部分在京社会工作专家学者召开研讨会，商讨社会工作者如何参与汶川地震灾后救援行动。部直属机关党委专职副书记、人事教育司副司长王建军出席会议并讲话。来自北京大学、中国青年政治学院、民政部社会工作研究中心的专家学者及中国社会工作协会、中国社会工作教育协会、中国社会报社的有关人员参加研讨。

王建军副司长指出，汶川地震灾情发生后，党中央、国务院高度重视抗震救灾工作，胡锦涛总书记、温家宝总理亲自到灾区指挥抗震救灾，慰问灾区群众，多次召开专门的会议进行研究和部署。中央各有关部门、灾区各级党委和政府紧急组织，社会各界踊跃支援，全力投入到灾区救援的各项工作中。5月17日，民政部下发关于进一步做好抗震救灾工作的紧急通知，要求组织专业社会工作人才，发挥其专业和技能优势，认真做好受灾群众尤其是孤儿的心灵抚慰和心理康复工作。扶危救难、助人自助是社会工作者的专业使命，参与灾害救助和恢复重建是社会工作专业的重要实践领域。今天就灾害救援与社会工作进行专题研讨，主要是请各位专家对社会工作者如何参与汶川地震灾后救援行动提出意见和建议，尽快形成社会工作专业队伍参与汶川地震灾后救援行动的近期、中期、长期计划，付诸实际行动。

与会专家围绕社会工作者参与汶川灾后救援的目的、目标、指导思想、持续时间、阶段划分、介入策略、工作平台、服务内容和形式以及社会工作者的角色与定位等具体问题进行了深入探讨。

与会专家指出，社会工作者参与抗震救灾在国际上和我国台湾地区已经有比较成熟的经验，在日本阪神大地震、伊朗大地震、台湾九二一大地震中，社会工作者通过运用专业理论和方法为受灾群众和救援人员提供心理－社会康复服务，参与震区灾后重建，发挥了专业优势，取得了良好效果。

与会专家指出，社会工作者可以在灾害救援各阶段发挥着不同的角色。根据国内外经验，第一阶段是发生在灾难之后的一个月内，这个阶段的主要工作目标是灾民的生命安全的维护，包括生命救援、临时安置、危机处理以及需求评估等。第二个阶段大约是在一个月到半年之间，主要的工作目标是针对性地开展对灾民（尤其是受伤和失去亲人的灾民）的安置服务、情绪安抚、赈灾措施、资源协调等方面工作。第三个阶段大约是在半年到三年之间，主要工作目标是帮助灾民的生活重建、关怀弱势、心理重建以及建立制度等。在这三个阶段中，社会工作者有着不同的目标与工作内容，主要扮演着支持的角色、需求反应的角色、个案管理的角色、资源整合的角色以及服务提供的角色。根据对汶川地震灾情状况和受灾群众的需求分析，与会专家初步提出了“重建家园社会工作行动计划”。

与会专家认为，当前要充分发挥中国社会工作协会、中国社会工作教育协会等行业组织的作用，在全国范围内选拔一批优秀的社会工作专家，尽快奔赴灾区开展灾民的需求评估、临时救助、心理疏导等工作；在此基础上，按照国家关于灾区恢复重建的总体要求，抓紧制定社会工作专业队伍参与灾民安置和灾区恢复重建的整体方案，为灾区人民提供长期、系统的社会工作专业服务。