我国社会工作发展的建构、张力与互构性演化

    王  思  斌

2008年4月15日-北京

一、我国社会的改革转型与结构性社会问题

1.我国社会的快速转型

我国经济体制改革与发展动力的释放，经济体制改革与社会组织方式的变化-社会管理体制改革，社会转型-快速转型，我国社会发生的深刻变化。

我国现阶段社会问题的结构性特征-农村问题、城市就业、农民工问题、城市社会治理问题，贫富分化、医疗及教育问题。

2.社会问题的解决模式

我国政府改革的基本原则-经济发展与社会秩序，渐进式改革与政治稳定的追求；结构性问题与政府解决问题的经济-政治模式。

原来的方法已不完全适应现在的需要-执政理念转变，社会组织方式和社会管理方式的变化。发展社会政策与社会工作-在解决转型问题、构建和谐社会中的作用和地位。

二、社会工作发展中的建构

1.我国社会工作发展的二元模式：专业社会工作与行政性社会工作

社会工作的发展及其在社会发展中的角色-满足困难群体的需要并缓解社会紧张的手段；政府对社会工作的期望。

我国社会工作的二元模式-专业社会工作与行政性社会工作；行政性社会工作的经验（有效系统、集体主义、管理目标与服务目标）与效力衰减（问题结构、社会变迁、社会组织与管理模式变迁的角度）。

专业社会工作-20年来的发展，积累。它的价值观、专业方法在解决问题及在构建和谐社会中的作用。

2.社会工作的建构

民政部与高校在发展社会工作中的长期合作与积极成果，社会工作专业的发展是多方共同建构的结果。

党和政府决定大力发展社会工作-专业社会工作；政府对社会工作大力推动与强势建构。制度建构的框架：队伍、规则、培养体系、人才使用。

目标诉求-解决当前改革中出现的问题，发展社会服务与公共服务，建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体制，全面建设小康社会。

政府的强势建构，政府与社会团体、学校的密切合作-国家合作主义的建构模型。

三、社会工作建构中的结构性张力

1.结构性张力-一个非协调的视角

社会功能系统的变迁，部分的变迁与结构张力（结构紧张）；新社会进化论-分化、适应力提高、包容与价值普遍化（帕森斯的解释）。

2.社会工作建构中的多重张力

部门之间的行动协调问题-部门间关系，行政管理体制改革、事业单位改革的滞后；

实施体系的结构性张力-中央政府部门与地方和基层的一致性问题；政府与民间组织之间的协同性问题；

行政性社会工作与专业社会工作的一致性与差异性问题-专业社会工作的发展方向与行政性社会工作的基础。

四、两种社会工作的关系-发展过程中结构性张力的缓

1.我国社会工作的发展路径

我国改革的渐进性在社会工作发展上也有具体表现-我国不可能实行专业替代性的社会工作发展道路，而是在社会工作专业化的同时，实现本土经验与专业社会工作的结合，它们应该是在实践中的互动关系，在实践中选择。

2.问题解决中两种工作方法的相互嵌套

在解决社会问题（社会工作实践）时，两种社会工作可能互有长短；这要看问题的性质、服务对象和工作者的经验（性情结构），解决问题的环境等。社会工作实践的在地性、情景性将对社会工作方法做出选择。

二者的互相学习，在服务结构与服务技巧方面的优势互补-嵌套结构。

3.社会工作的适应性发展-互构性演化

两种社会工作在发展中的互构型演化：从专业社会工作的“嵌入性”发展到社会工作的一体化；从专业培训的角度看社会工作的发展方向，从服务人员结构及其变化的角度看社会工作发展的组织基础，从社会结构变迁、社会问题解决方式变迁的角度看社会工作的发展。

有方向的互构式演化-走向以中国文化、社会结构为背景的专业社会工作。

    我们的责任。