本报记者尹熙东河
去年底召开的中国共产党十六届六中全会，通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，将社会建设提高到了与经济建设同等重要的位置。《决定》强调“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要”。把社会工作建设的有关内容写入中央全会决定，这在党的历史上还是第一次，充分说明了党对社会工作的高度重视，也说明社会工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位。
徐瑞新表示，中央的《决定》解决了中国社会工作的重大战略定位问题。随着《决定》的出台，一场全国性的规模宏大的社会工作建设高潮即将到来。
但是由于发展历史较短，职业化水平不高，我国的社会工作今天已远远不能满足人民群众不断增长的社会服务需求。
一方面，社会工作者的数量严重不足。在发达国家，如美国的专业社会工作者数量，是每1000人配备2.3人。按照这个水平，中国需要300万的专业社会工作者。尽管我国已有200多所院校开设社会工作专业，每年培养上万名社工专业大学生，但因各种原因，大部分毕业生最终并没有走上社会工作的岗位。专业社工人才短缺，就成了一个特别迫切的问题。六中全会《决定》用了“迫切需要”四个字，可见人才问题是当务之急。
另一方面，大多数社会工作者职业素质和专业水平有限。很多实务社会工作者又没有接受过系统的专业教育，工作手段和方法比较落后，难以提供个性化、多样化、系统化的服务。
因此，发展我国社会工作，必须尽快建立健全科学合理的我国社会工作人才培养体系、公平公正的评价体系、完善的使用机制以及有效的激励机制，为建立一支专业化、职业化、行业化、本土化的社会工作人才队伍奠定坚实的基础。
另外，我国现代社会工作理论相对滞后，基本上只是借用国外的已有理论。在党中央确定要大力发展社会工作的战略之后，如何借鉴国外的成熟经验和科学体系，汲取马克思主义理论的营养，并结合中国国情，建立起有中国特色的社会工作科学理论体系，以指导和推动社会工作建设，就成为一个迫切需要解决的问题。
徐瑞新说，我们的社会工作，已远不止是一种民间的自发性非营利活动，而是一种现代的制度安排，是社会建设的重要组成部分。作为一门科学，社会工作的理论研究，有大量问题需要专家学者们去解决。比如现代社会工作如何体现社会主义的核心价值理念、社会服务与社会管理领域如何引入社会工作等等。
作为社会工作领域的“领头雁”，中国社会工作协会重担在肩。徐瑞新表示，中国社会工作协会既是社会工作的重要参与者，又是全国性专业民间组织，在调解社会关系、促进社会公正、化解社会矛盾、推进社会进步等方面，应该大有作为。协会新时期的历史使命，就是在推动实务社会工作，实践创新的同时，着重加强社会工作理论方面的研究探讨，大力开展社会工作领域的学术交流与合作。
而在社会工作的实务创新上，特别是推动社会工作专业化、职业化进程中，社工协会也做了大量的工作，最近还被民政部确定为社会工作人才队伍建设的试点单位。