在中国，就慈善事业的发展而言，这绝对是个最好的时代。

2008年是中国慈善捐赠史上的一座里程碑。在这年，年初的低温雨雪冰冻灾害、5.12的汶川大地震，8月份的奥运会，激发了我国财富人群的慈善捐赠热情。

以100万元为最低捐赠标准，本次上榜的慈善企业有900家，是去年上榜企业的两倍还要多。其中，捐赠过亿的企业20家，过千万的企业312家，捐赠总额达到121亿。中国农业银行以捐赠3.6亿独占企业排行榜的鳌头。上榜的企业家有118个，和去年基本持平，捐赠过亿的企业家4个，捐赠过千万的企业家28个，捐赠总额近17个亿。黄如论以捐赠2.7亿元，位于企业家排行榜榜首，成为本次排行榜的“首善”。去年的“中国首善”陈光标，在2008年捐赠2.1亿元，位居第二。

政府鼓励

尽管重大事件的发生，会激发出人性本来的善良。尤其是在重大灾难面前，人们利他的行为会完全取代心中的小我，做出自己都想象不出的善举。但是不可否认，我国相关慈善制度的完善，也会催生企业和企业家的善举，这种制度上的催生和鼓励，从长远来看，更有利于人们持续地行善。

去年，政府连续出台税收方面的政策，鼓励企业的捐赠行为。2008年1月1日正式实施的新《企业所得税法》将企业捐赠免税额度由原来的3%提高至12%。汶川地震发生后，《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》对企业、个人通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门向受灾地区的捐赠，允许在当年企业所得税前和当年个人所得税前全额扣除；12月31日，财政部、国家税务总局和民政部联合发布《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》，明确了公益性社会组织捐赠税前扣除资格的认定权限和程序等问题。

另外，政府部门对慈善事业的重视，无异也鼓励了企业和企业家的捐赠。去年，民政部根据国务院确定的“三定”方案进行机构改革，成立“社会福利和慈善事业促进司”，明确了政府对慈善事业的管理职能和机构，该司负责拟定慈善事业发展规划、指导社会捐助工作；同时设立社会工作司，负责拟定社会工作发展规划、政策和职业规范、社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设规划。

在冰雪灾害后，党和政府对社会各界抗击冰雪灾害的慈善捐赠进行了充分表彰；去年两会期间，温家宝总理在政府工作报告中再次明确国家“鼓励和支持慈善事业发展”；汶川地震发生之后，中国政府高度重视慈善捐赠对抗震救灾的作用，对国际援助采取高度开放和欢迎的态度；12月5日，胡锦涛总书记、李克强副总理等党和国家领导人会见出席中华慈善大会的代表，胡锦涛总书记发表重要讲话，回良玉副总理出席中华慈善大会并作重要讲话。这些活动向社会传达了党和国家对慈善事业高度重视的信号

绝不是慈善的春天

政策喜人，去年的捐赠数额同样喜人。据统计，2008年的慈善捐赠总量达1070亿元，是2007年的3.5倍，占GDP总量的0.356%，年增长率达246%。但是，正如很多人在为这庞大的捐赠数字欣喜的同时，也在担忧一样，我们同样也在担忧：捐赠数字的攀升绝不代表我国慈善事业的发展达到了一定的高度，而是在某些事件的激发下，透支着未来的慈善资源。我们的担心不是多余，从两份榜单的捐赠方向上看，大部分的企业和企业家捐赠善款的流向是“救灾”。

我们确实有充足的理由为榜单上企业和企业家新创的捐赠数额欣喜，但是我们也必须带着疑虑去思考：2008年是个特殊的年份，在特殊的背景下，企业和企业家们交上了一份优秀的答卷，那么明年呢，后年呢？以后企业和企业家们还能够保持去年的热情和捐赠的额度吗？真正的慈善绝对不是一时一事冲动的“一掷千金”，而是持续不断的“细水长流”。我国慈善的相关法规确实在完善，政府也在对民间的慈善力量进行充分的肯定和支持，但是，如果企业和企业家们不从内心深处树立起企业社会责任的意识，不将社会上出现的问题，主动地内化为自身的责任，并演变为行动，担负起“达则兼济天下”的重任，我国企业和企业家在慈善的这条路上，确实还任重而道远。

已有相关数据显示，从去年11月开始的最近5个月来，中国慈善捐赠量与上年同期，已经大幅度下降。5个月中，好的一个月，同比下降60%，差的一个月，同比下降80%之多。据相关官员透露，2008年下半年开始，向民管局咨询、申请成立非公募基金会的机构和个人数量明显减少。近几年，非公募基金会增长数量一直是衡量中国慈善事业发展的标杆。