政协委员吴明提议：

社工缓冲医患矛盾 强推“第三者责任险”

殷玉生 每日经济新闻   2008-3-7

    作为今年“两会”的焦点之一，医疗改革问题一直吸引着所有人的目光。“看病难、看病贵”之外，日趋恶劣的医患关系也被视为难以解决的一个“顽疾”。昨日，第十一届全国政协委员吴明向全国政协十一届一次会议提交 《关于缓解医患矛盾的建议》，提议由政府或其他第三方机构向医院派遣社会工作人员，来充当医患之间的缓冲，并在医院强制推行“第三者责任险”，从而逐步在医患之间建立信任。

吴明告诉记者，作为北京大学医学部公共卫生学院副院长，她一直关注医患纠纷问题，经过长期的调研和认真的思考，她的提案试图为医患矛盾找出一条解决办法。

吴明建议强制医院给医生购买医疗责任险。购买医疗责任险后，一旦出现医疗纠纷或事故，由保险公司处理相关适宜，并根据保险条款对患者进行补偿。不仅可以起到中立调节纠纷或鉴定医疗事故、维护医患双方权利的作用，“更重要的是，减少了医患之间为了经济利益而出现的各种耗费时间和精力的非必要的争端、医院为自保而采取的过度提供服务行为，并避免患方的无理取闹以及职业‘医闹’等不正常的行为”。

同时，吴明建议通过“中立的第三方”的介入来避免矛盾激化，并公正地维护医患双方的权利。根据我国相关法规，医疗纠纷主要通过三种途径处理：医患双方自行协商，卫生行政部门处理和调解，以及通过法律途径解决。吴明表示，根据她的观察，由于医患双方存在明显的利益冲突，双方往往很难达成协议，以至于很多演变为激烈的冲突。如果通过卫生行政部门处理和调解，患者又不放心，认为医院是卫生部门的下属，其公正性受到怀疑。而通过法律途径，患者不仅需要支付昂贵的鉴定费用，还需要花费很长的时间。因此可以考虑让“中立的第三方”介入。

吴明说，“中立的第三方”可由政府派出，也可以是其他的社会机构。政府出台相关人事政策，在二级及以上医院增设“社会工作部”，独立于医院，是政府或第三方机构的派出机构和人员，其工资和工作经费由政府承担，可确保站在客观的第三方立场上公正地开展工作和处理相关事宜。通过他们的沟通，不仅使医疗服务更具人性化，而且能增进医患之间的沟通、理解和信任，减少医患矛盾，提高治疗效果，同时，也降低医疗成本。