[摘 要] 作者在文中通过对香港社会工作教育发展的进程、现状及课程设置的介绍,使大陆社会工作教育界对内地的社会工作教育不断反思,以寻找自己的发展方向和目标。
[关键词] 香港;社会工作教育;启示
2002年3月,笔者随中国社会工作教育学者考察团赴香港进行了为期八天的访问和考察。我们与香港理工大学、香港城市大学、香港浸会大学及香港大学的社会工作专家、学者进行了交流,并探访了香港圣公会麦理浩夫人中心、社会福利署油尖旺社会福利处和圣公会东涌综合服务中心。通过交流和探访,对香港社会工作教育的历史、现状及发展趋势有了一定的了解,并对大陆的社会工作教育进行了反思。
一、香港社会工作教育发展的历史和现状
香港的社会工作教育始于1950年香港大学文学院内的经济系开设的类似社会工作课程。从一年制的深造文凭以及两年制的证书课程发展到现在各个大学所提供的不同程度的社会工作训练课程,是与香港的社会、政治、经济、人口、社会福利发展等密切相关的。在五十年代,香港的社会服务主要集中于慈善救济工作,从事服务工作的主要是志愿者,他们没有受过专业训练。随着难民的大量涌入及社会问题的急剧增加,社工训练显得日益紧迫。当时除了派人去国外学习外,香港大学开设了类似社会工作课程,挂名于经济系名下,是一个不太正规的课程。六十年代,香港政府接纳了英国专家杨哈士宝博士(ＤａｍｅＥｉｌｅｅｎＹｏｕｎｇｈｕｓｂａｎｄ)的建议,在两所大学设立了社会工作系,开始颁授社会工作学士学位,社工教育走向正规化。七十年代,可以说是香港社会工作发展的黄金时期,当时香港政治稳定、经济起飞、社会快速发展,港督麦理浩对社会服务特别重视。香港政府于1973年发表了一份名为《香港福利未来发展计划》的白皮书,确定了社会福利的长远发展策略,承认政府应该承担大部分福利费用的开支。之后,政府更采取“程序计划”的方式开展了一系列有关老年人服务、青少年辅导服务、康复服务及社会保障服务的策划过程,并把其中的建议分别纳入1977年的《群策群力-协助弱能人士新生》及1979年的社会福利白皮书内,有计划、大规模地开展康复、青少年、老年人及社会保障服务等,使香港的社会服务得以迅速发展。社会福利服务从慈善救济发展为专业服务;服务的性质从补救性、物质援助发展为防治性、教育性、发展性与辅导性;服务的形式从简单到多元;服务对象的问题日益复杂,非专业的人士无法适应形势发展的需求了,而社工专业人员供不应求。于是香港政府再次接受了杨哈士宝博士的研究建议,开始为期两年的社会工作文凭课程训练,由刚成立的香港理工学院负责。为了提高社会工作专业人员的素质,增加专业对其成员的约束力,强化社会工作专业在香港的地位及影响力,香港社会工作人员协会、香港社会工作者总工会和香港社会服务联会在八十年代开始发起推动社工登记的行动,并于1991年实行社工登记制度,更于1997年立法规定所有聘用于社会工作职位的工作人员必须正式登记,成为注册社工。目前香港总人口680万人,拥有注册社工7000多人,全港现有注册非政府机构共335个,提供不同的服务类型。这些机构推行现时香港政府近90%社会福利计划,其余10%由政府(社会福利署)负责直接推行。
目前,香港有六所不同的院校分别提供各类课程,培养社工一线工作者及社工行政人员。各院校有三种不同层次的课程训练。第一类是高级文凭课程,招生的最低条件是高中毕业生,在课程中使他们获得一些社会及社会工作理念与技巧的基本知识,毕业后担当社会工作助理主任助手的职务。课程的形式分为二年全日制和三至四年兼读制,以二年全日制为主。近年来,因为社工找工作比较难,所以高级文凭的毕业生,可以直接投考学士学位的课程,有工作经验的学生可能被优先录取。第二类是社工学士学位课程。在香港,社工学士学位被认为是社工专业训练的基础课程,各院校都有颁授。招生的最低条件是香港高级课程会考合格或社工文凭毕业。该课程的主要目的是培养一批前线工作者。课程的设置在理论基础及工作技巧方面比高级文凭课程丰富。课程形式一般是三年全日制或四年兼读制,以三年全日制为主。社工学士学位除了三年全日制外,以往香港城市大学和香港理工大学还有“2+2+2”制(读完了头两年文凭制,到实际工作中取得两年经验,再投考为期两年的学位制。)。因近年社工失业情况增加,只好放弃不办了。第三类是以授课为基础的深造及研究院课程,包括深造文凭、硕士和博士学位。这类课程的目的是培养资深的前线工作者或行政工作人员,部分毕业生可能成为社工训练学院的教师。该课程强调分析研究,继续社工的专业化。
二、香港社会工作课程设置
1. 课程目标
培养具有实干精神、德才兼备的社会工作者。文凭的课程是普遍性培训,比较注重实务操作;学士学位的课程不单单注重实务性,还注重培养反思的能力;硕士和博士课程,除了对社会工作普遍性的理解外,还要有专门性的研究。
2. 课程内容
以学士学位课程进行分析,香港各院校的课程,大致可以分为七部分:
(1)社会科学入门
包括社会学、心理学、经济学、统计学等,目的是使学生了解各学科的基本理论架构,从不同的角度去了解人与社会的现象,开阔学生的视野。
(2)对社会工作实务环境的理解
包括社会福利政策、社会行政、香港社会福利有关的法律等,使社工认识一些直接或间接影响其工作的主要因素,更深入地了解日常工作的困境或发现新的机会。
(3)社会工作实践的知识
包括社工专业“实践的理论”。除介绍社工实践过程的理论外,还使学生认识社工专业的三个基本实践模式:个案辅导、小组工作和社区工作模式。这是社工训练的核心课程。学士学位课程一般都以训练通才社工为目的。
(4)社会工作实践的技巧
这是与通才教育相结合、与社工实践知识紧密联系在一起的课程,有技巧实验室、各种工作坊以及实地实习的训练。特别需要提及的是,在香港,要取得社会工作者的注册证书,必须要有不少于800个小时的、有专业督导的社会工作实务训练。
(5)社会工作研究的知识与技巧
使社工对自己的工作,抱着一种开放的态度,以科研的精神,有系统地去寻找答案,发现新的理念、新的观点,来开拓服务及专业知识的新领域。
(6)培养社工专业的态度
这是专业社工的必修课。课程往往通过个人或小组辅导去进行,使学生对自己的学习过程、学习态度或日常工作进行反思,有所改进,从而发展专业的态度。
(7)培养整合理论与实践的能力
这是社工训练课程的重点课。有的是把训练放在实习课程或选修课内;有的另设整合课,专门培养这方面的能力。
在各个社工训练的课程内,也常设有选修科。目的是使学员可以选择个人的兴趣,作进一步的学习,同时,也达到整合通才与专才理论的目的。除了以上七点外,不同院校的课程,往往因该校不同的观点与取向,给予社工同学各种学习机会,以丰富社工专业的课程内容。例如:校方对语文水平、电脑操作的要求等。
3. 课程设计
香港理工大学社会工作课程设置的一个重要理念是经验学习理论。训练社工课程的模式,大致上的学习过程,是从实践到理论,又再回到实践中去。第一年主要开设社会科学理论的课程,暑假进行基础实习,一般为10周,每周5天;第二、三年,开设社会工作理论与技巧课,并实行并行式的专业实习(一般为“5+2”的模式),每周实习2天,每天8个小时,由学院安排,导师督导,一般一个老师督导4个学生。同时开设选修和整合课,通过实习、选修与整合课,使理论与实践结合得更为紧密。
4. 教学方法
香港社会工作老师的教学方法形式多样,既有传统的讲授式,也有个人、小组的讨论或工作坊的形式。教学的工具有板书,也用个案作讨论、角色扮演等。近年来更流行用电脑教学。(未完待续)
袁继红
来源:中山大学社工系