3月1日至4日，民政部—联合国儿童基金会灾害社会工作研讨会暨灾害社会工作实务培训班在四川省都江堰市举行。民政部人事司（社会工作司）司长戴均良出席会议并讲话，副司长柳拯主持会议并做总结讲话。

戴均良司长在讲话中指出，发展灾害社会工作，是增强防灾减灾能力、健全防灾减灾体系的重要手段，是提升灾区社会服务水平、创新灾区社会管理方式、加强灾区社会建设的重要制度安排，也是加强社会工作及其人才队伍建设的重要内容。两年多来，在各级党委政府的正确领导以及社会工作行政、理论和实务界共同努力下，我国灾害社会工作政策制度不断创立、机构队伍不断壮大、服务范围不断拓宽、服务成效不断显现、研究成果不断丰富，取得了重要成绩。都江堰市委市政府在上海对口支援下，率先在抗震救灾和恢复重建中引入社会工作，大胆创新实践，创造出许多特色鲜明、可学管用的灾害社会工作经验做法，形成了“政府主导、专业支持、本土发展、社会运作”的灾区社会工作发展方式，探索了灾区、西部地区社会工作及其人才队伍建设新路子。

戴均良司长强调，当前，我国灾区大规模恢复重建任务基本完成，对口援建工作基本结束，灾区经济社会发展步入新的历史阶段，要求在加强物质重建、推动经济发展基础上更加注重社会管理与建设。社会工作界要适应灾区经济社会发展新形势，进一步深化对灾害社会工作重大理论和实践问题研究，推进我国灾害社会工作创新发展，发挥社会工作在管理与应对各类灾害风险、加强灾区社会管理与建设中的重要作用。需要通过这次研讨会深入研究灾害社会工作功能与定位，深入研究灾害社会工作思路与方向，深入研究灾害社会工作理论与实务，深入研究灾害社会工作政策与制度，深入研究灾害社会工作规律与模式。

柳拯副司长在总结讲话中全面介绍了2010年我国灾害社会工作发展情况、面临形势以及下一步推进思路。他指出，2010年我国灾害社会工作在发展路径上，初步实现了从外部移植向本土发展；在推进层次上，初步实现了从地方试点探索向国家整体规划提升；在服务范围上，初步实现了从少数地区、重点对象、局部领域和向更广范围、更宽领域和更多对象拓展；在专业建设上，初步实现了从实践探索、零散研究向经验推广、集成创新发展；在发展方式上，初步实现了从临时性支援向制度性安排的突破。他指出，中央高度重视社会工作、我国减灾救灾体系不断完善以及灾害社会工作现有丰富成果，为进一步推进灾害社会工作发展提供了重要动力和保障。同时，我国灾害社会工作仍然面临发展措施不够完善、服务载体不够丰富、专业人才数量不足、服务质量参差不齐、社会认同不太充分，现有发展水平与灾区群众的实际需求存在较大差距等问题。下一步要抓住机遇、克服困难，进一步完善灾害社会工作政策措施，进一步加强行业组织和服务平台建设，进一步壮大灾害社会工作专业人才队伍，进一步加大社会工作宣传研究力度，不断推进灾害社会工作又好又快发展。

来自联合国儿童基金会、四川省民政厅、成都市民政局、都江堰市委市政府、北京大学等单位和高校的同志与专家学者以及中国社会工作协会等行业组织和社会工作服务机构的同志，共170多人参加了会议。与会代表一致认为，这次会议主题突出，内容丰富，大家交流了思想、明确了思路，开阔了视野，在许多方面达成了重要共识。

研讨会结束后，来自北京大学、中国青年政治学院、中山大学的5位专家为70余位一线社会工作者开展了社会工作个案、小组、社区工作方法以及服务项目设计与服务机构管理方面培训。