珠海特区报讯 在镇街设立“社区政务服务中心”，为社区居民提供一站式政务服务；推广居家养老服务新模式，开展日托式服务；设立“社工管理办公室”，作为专职社工管理机构，这些民政改革设想均有可能在香洲区今后的民政工作中实现。作为省民政改革的试点区，香洲区今后将在深化社区建设、建立普惠型社会福利制度等多方面锐意改革。

试点侧重五方面工作

据悉，今年7月20日，民政部与省政府签订《共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》，进一步深化社会救助、社会福利、社会管理等重点民政工作的改革发展，推进社会建设领域的先行先试。广东省民政厅决定将广州市越秀区、珠海市香洲区、东莞市、惠州市博罗县四个市（县、区）定为先行先试试点单位。

试点工作的目标是从2009年9月起，至2012年底，力争用3年左右的时间，在深化社区建设和基层管理与服务体制改革、率先建立现代社会工作制度、探索建立普惠型社会福利制度、建立完善优抚安置和双拥服务体系、建立完善老龄工作体系等五个方面先行先试。

香洲区将以梅华街道办事处及鸿运社区居委会、翠香街道青竹社区居委会为试点单位，开展深化社区建设和基层管理与服务体制改革试点工作；在梅华街道开展率先建立现代社会工作制度试点工作；在前山街道、拱北街道和南屏镇开展探索建立普惠型社会福利制度试点工作；在香湾街道和湾仔街道分别开展建立完善优抚安置和双拥服务体系试点工作；在前山街道开展建立完善老龄工作体系试点工作。

试点工作突出创新

香洲区相关负责人强调，试点工作将突出以下三方面创新：一是机构设置的创新。如：在镇街设立“社区政务服务中心”，整合镇街综治服务中心、人口计生、民政、城市管理、劳动保障等各类办事窗口及服务机构，为社区居民提供一站式政务服务；在人口规模和地域面积较大的社区，可探索设置“社区公共服务站”，协助社区居委会完成街道办事处及政府职能部门交办的工作；在区民政局设立“社工管理办公室”，作为专职社工管理机构，负责全区专职社工的管理和服务工作；成立“区慈善会”，促进全区慈善事业发展。

二是方式方法的创新。如要建立健全政府购买服务机制，率先在老年人服务、社区矫正、刑释解教人员安置帮教等领域探索政府购买服务；要加快推进养老服务体系建设，积极探索养老服务机构“民办公助”的新路子，大力推广居家养老服务新模式，开展日托式服务，实现养老服务兴办主体多元化、管理手段规范化；要简化社会组织登记手续，对社区社会组织的成立采用备案制，鼓励社区公益性社会组织加快发展，发挥其管理社区、服务居民方面的积极作用。

三是工作制度的创新。如要继续深入推进社区民主自治，构建 “议事决策执行协助监督”的社区自治体系；要率先建立现代社会工作制度，引入社会工作理念，大力开发社工岗位，建立社工职业制度，推进社会工作人才队伍建设，培育发展社会工作类社会组织；建立健全志愿者注册、认证、培训制度，形成完善的社区志愿服务网络；要建立特困群体涉法涉诉执行难救助管理制度，保障特困群体申请执行人的基本生活；要完善物质保障与精神抚慰相结合的优抚制度和抚恤补助标准自然增长机制，建立优抚对象医疗保障等10个优抚安置双拥服务体系。（记者胡晓虹）