在社会工作日渐成熟期，助人不再仅仅是个人和群体的事情，而是政府的责任，居民接受救助被看做是公民的权利，助人工作也必须使用专业化、职业化、制度化的方法。只有当社会工作成为社会制度重要组成部分的时候，也就是已经制度化的时候，社会工作才能在制度层次上保障社会的和谐与安全。可见，现代社会工作是社会福利制度化的支撑条件，是保障国民生活、维护社会正常运行的一种制度化手段。

资金投入制度化

经济基础决定上层建筑，社会工作制度化必然需要有力的经济后盾。随着经济体制的转变，政府部分的社会服务职能已经逐渐被剥离回归社会，但政府不直接经办并不意味着公共服务领域的投入就要减少。实践证明，在社会工作制度化过程中，政府财政投入是社会工作事业经费的重要来源。笔者建议，应当建立地方财政和中央财政联合拨款的财政支持制度。根据各地区财政的平均水平，制定一个拨款比率。由于我国区域间经济水平差异显著，可在适当范围内对拨款比率作出调整。经济欠发达地区，中央财政的拨款可以相对高一些。除财政投入以外，各地区也可发挥自主能动性，利用自身资源建立社会福利基金。

专业岗位设置制度化

社会工作涉及的是一个广阔的社会生活空间，只要有人存在的地方，就需要社会工作。因此，应针对不同群体的需求配备相应的专业社会工作者。社会的每个领域都要有专业社会工作者，从老年社会工作者、青少年社会工作者、学校社会工作者到医院社会工作者、企业社会工作者、社区社会工作者，等等。以我国目前的情况，要做到所有领域完全配备难度很大，只能逐步进行。只有有了岗位的设置，专业社会工作者才有施展自己特长的平台。

机构管理和运行制度化

制度化的社会工作需要政府统一的管理和协调。目前，我国的社会工作机构存在三大问题：一是社会工作涉及的部门较多。民政部门、工会、共青团、残联、老龄委等共同管理社会工作，职责分工不明。社会工作机构的管理部门应按中央到省、市、区（镇）的金字塔式结构排列，有系统、有级别地传承工作与目标，上、下级之间关系简单明确。二是社会工作机构自主性不强。三是社会工作机构数量不足，专业化程度不够。

社工人才培养制度化

随着知识经济时代的到来，人力资本的开发成为社会工作事业成功的关键，因此，必须加强对社会工作人才的培养。人才培养主要有两种途径：一是通过高等教育培养专业工作者。二是向社会招聘，在职培训。由于历史原因，我国整体缺少专业化的社会工作者队伍，因此在现实工作岗位上的社会工作者大多缺少专业素养，也难有机会接受专业培训，只能在实践中自己积累经验。但是，他们实践能力强，拥有丰富的人脉网络和大量社会经验，善于与社区居民沟通。如果能够对这些在岗工作人员进行制度化培训，不断更新专业知识，提升专业素养，将弥补我国社会工作人才的不足。 

专业技术职务晋升制度化

从事社会工作的专业人才队伍需要专业技术职务晋升的制度化建设，高级社会工作师、中级社会工作师、初级社会工作师等职称应当形成序列，有利于专业社会工作人才队伍的稳定和知识技能的长期积累。高级别的社会工作师还可以起到传帮带的作用，督导青年社会工作者不断发展和进步。这是社会工作人才队伍建设的重要一环。

制度化代表着有序和效率，社会工作的制度化也是整个社会日益走向制度化的一个环节和方面。作为构建和谐社会的工具，如果社会工作本身不具备结构合理、素质优良的专业工作者，不具备有序的运行机制、高效的管理机构、合理的资源管理和激励机制，就无法达成整个社会的有序、高效、合理的运作，和谐二字也就无从谈起。