2007-10-9 来源：新闻晚报

近日，国内第一家社工师事务所在浦东新区拿到合法执照――公益社工师事务所落户三林世博家园市民中心。三林功能区域管委会有关人士透露，此举将为居委会减负，推进社区居民自治。“今后的3年内，将尝试把低保、计生、社会福利、纠纷调解等委托给社工师事务所。”

三林是上海近年来商品房供应量最充足的地区，迅速崛起的新社区在浦东综合配套改革的大背景下，成就了居民相对先进的社区自治意识。如北蔡镇紫叶小区后门与菜场相通，外来人员自由出入，案件频发。对于这种情况，过去是政府大包大揽――封门。在紫叶，却是居委牵头召开居民代表会议，产生初步方案后再提交居民代表大会听证。“反复提出了3个方案，最终决定：不封后门，方便居民买菜，但菜场、物业、居委要加强管理。”

该地的居委干部表示，随着听证会、评议会、协调会等民主自治方式被居民广泛认同，居委会越来越忙了。“能不能让居委会专心去做居民自治的事情？”三林功能区域管委会请来有关专家“会诊”，上海市社区发展研究会徐中振教授认为：三林已经形成诸如“昌里花园民主法治顾问团”这样的社区自治组织，可以尝试把专业性的政务工作剥离出来，实现居委会与社区组织分工。

专家的建议得到了浦东新区民政部门的支持，经初步协议：类似低保审批这样专业而敏感的政务工作，可以先行试点，交由社工师事务所去做。

与律师事务所完全的市场行为不同，公益社工师事务所目前还有较为明显的政府背景：由新区民政部门和三林世博功能区域管委会推进，从某种程度讲，这是一次政府推进社区自治的试验。