2007-8-29 来源：成都日报
记者观察
两年前的夏天，“一村一名大学生”计划在我市启动，伴随而来的是全社会关注的目光――这些本来抱着“跳出农门”目标的大学生，能不能在农村中找到自己施展拳脚的位置？他们会不会仅仅成为一种象征性的摆设？
两年过去了，实践很好地检验了这个计划的效果。城乡一体化进程的推进，为这些初来乍到的大学生们提供了更多的机会，从早到晚他们必须要做很多事，成为摆设的可能性基本为零。同时，他们比其他农村干部更高的文化水平，使得在掌握新技术、使用新工具方面具有更大的优势，学得快做得快，成为村上、社区里不可或缺的人才。
伴随着我市统筹城乡的进程，人才的统筹也在其中。在“一村一名大学生”计划继续推行的同时，以青羊区等城区为试点，又引入了“社工”这一新兴岗位。这一举措的背景是，城市社区同样存在人员年龄偏高、素质不高的现状，在社会经济迅速发展的现在，这一现状显然应该被改变。大学生“社工”的加入，意味城市社区人才结构将受到冲击。
“社工”虽然还是新名词，大学生对社区事务也不甚熟悉，但他们较高的综合素质使他们适应社区事务的时间并不会很长。相信通过实践的锻炼，“社工”们会很快融入这个服务环境并为之做出贡献。
随着我国社会经济的发展，职场中增添了一些“新成员”，它们当中最早“露脸”的也只有3年时间。社工，已不再是电影中的名词，它已作为一门新兴职业走入成都人的生活。
根据民政部下发的《关于开展社会工作人才队伍建设试点工作的通知》，从2007年开始，集中2年左右的时间，通过在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、优抚安置、社会公益类民间组织和家庭生活服务等领域进行试点，普及社会工作知识，储备社会工作人才。民政部计划在全国确定20个市辖区、30个民政服务类事业单位作为试点单位。成都市的青羊区、金牛区、锦江区日前已经被民政部确定为全国社会工作人才队伍建设试点区。目前3个区都通过四川省的“社工人才百人计划”各引进了5名社工人才，如何发挥大学生社工的作用，并通过这次活动，探索社区建设的专业化、规范化之路，成为三个试点区的重要课题。
现状居民对社工职业 还不了解
作为新兴职业，社工目前在成都社区居民中还没有广泛的认知度。记者在一些社区采访时，当地一位居民对记者关于社工的提问回答说：“我不清楚啥叫社工，我要办事就找居委会、找社区。” 7月份才报到的大学生社工吴坚，毕业于西南财大公共事业管理专业，在锦江区合江亭街道东升社区工作时，常常要不断向一些居民解释自己的身份。“可能是刚到工作岗位，没有多少工作经验，不能让社区居民产生信任，所以有时候需要向居民讲解一下社工的工作。”吴坚对目前自己职业的“知名度”不高表示可以理解。对于在工作中，职业身份认可度不高的情况，西南石油大学社会工作专业毕业的谢娜认为扩大社工认知是一种职业鼓励，“社工作为一种职业，受到社会认可也是对我们继续从事这项工作的鼓励。”合江亭街道负责人告诉记者，“让社区居民了解社工工作性质、意义，才能使社工在社区建设中发挥应有的作用。”
青羊区委组织部一位相关人士同样认为，“目前社工待遇相对较低，怎样留住优秀人才？加强社工人才队伍建设，首先要加强对社工工作的宣传，提高职业社会认同度，同时要从规范建立职业认证制度上提供保障，这也是实现‘事业留人’的一种方式。”记者在采访中了解到对如何提高社工身份认同，三个试点区都提出了不仅在实际工作中宣传，扩大影响，而且要健全社工资格认证的相关制度。青羊区民政局工作人员向记者介绍，“今后社区公共事务所招聘，要有前置条件，对参与社工培训，通过社工专业技术认证考试的人员才能参与招聘，每年实行一考一聘一评促进社工身份认同。”锦江民政局基层政权科科长陈大翔非常有信心地说，“社工参加工作后，无人考核、无路晋级的状况将被改变。社工现在是新名词，将来会成为社区建设的新名片。”
体验对社区服务工作 越干越有劲
据相关数据显示，我国现有社会工作从业人员总体上学历、水平较低，而且多数没有接受过系统的社会工作专业教育，工作手段和方法比较落后，难以提供个性化、多样化、系统化的专业服务。专业化的社工人才的引进，尤其是大学生社工走进社区将对社区建设产生积极而深远的影响。金牛区民政局副局长李涛向记者介绍，“招募大学生社工进社区，让大学生把学校中学到的专业理论知识、先进社工服务理念灌输到社区工作中，对社区工作人员的思维形成撞击，激发新的社区建设方法。同时，社区又是大学生社工学习的一个平台，通过社区实践，不断学习社区工作人员长期积累的工作经验，对帮助他们理论和实践结合，提升工作能力非常有好处。”
李昆财，毕业于四川乐山师范学院，现在金牛区荷花池街道杨柳社区从事社工工作。上岗不到一个月的时间，李昆财就开展了两项工作，取得了不错的反响。“为了尽快熟悉社区情况，了解居民的所思所想。我报名参与了网上组织的成都社区论坛版主招募活动。”李昆财觉得这是一个与居民及时交流的平台。他通过论坛发帖，收集了不少社区居民反映的问题和意见，“今后工作更有针对性了”。
据了解，李昆财还在论坛上开设了生活百事通、生活全攻略等栏目，解答居民提出的不少疑问，如：怎样办理入户登记？甚至关于什么地方有特色饭馆，都向居民一一作答，受到社区居民一致好评。“大学生社工人才到我们社区来，带来一股新风，让社区服务提升档次，向专业化发展提供了人才。”
杨柳社区负责人杨芳是2001年社区公招的大学生，回忆起刚到社区时，仍然对当时自己在同事面前“太年轻”记忆犹新，“当时社区工作人员平均年龄62岁，现在是33岁，而且都是大专文化以上。”李昆财大学专业是思想政治教育，拥有教师资格证，与儿童交流比较有优势。社区的儿童服务中心，就成了他施展才能的一片天地。最近，李昆财就策划组织了“健康生活我倡导、我的暑假我做主”为主题的活动，为社区儿童提供了一个展示自己特长、体验爱好乐趣的平台。“社区新来的大学生是老师，我们比较放心把孩子放在社区做功课和参与活动。”一位家长对李昆财的教师资格表示了信心。
“现在我越干越有劲。”李昆财对自己从事的社工的职业前景非常看好。
经验引入民间社团 开展专业化服务
8月上旬，成都市首个社区矫正中心“心晴工作室”正式成立，并注册为非营利性民间社团组织。该工作室是青羊区引入民间社团组织开展专业化社工服务的一次积极探索，以社区矫正、刑释、解教人员和社会闲散青少年等社区问题人群为主要服务对象，通过运用个案工作法、小组工作法和社区工作法等专业工作方法，帮助和引导他们解决心理障碍，重树生活信心和勇气。据了解，心晴工作室已开展咨询服务230人次，提供个案辅导25人次，举办专题讲座1场。据青羊区委组织部介绍，心晴工作室建立了专职社工、专业社工和义工（志愿者）的三级服务运行机制，区司法局和团区委根据其服务质量、服务绩效，以政府购买服务的方式给予资助。
今年毕业于成都体育学院的袁航就作为青羊同德社区心晴工作室的专职社工。“我主要负责调查社区居民的服务需求，然后向工作室反馈信息，帮助配置合理有效的专业社工资源解决居民问题。”袁航把自己的工作比作一座连通居民与工作室的桥梁。据了解，每个心晴工作室安排一名专职社工，负责工作室在社区的衔接、调度、安排任务等管理工作。专业社工主要由法学专业、心理学专业人员担任，为居民提供咨询服务。义工主要从社会各界招募而来，专门从事调研、活动服务等工作。青羊区民政局副局长彭茹还向记者透露，青羊区正在研究发展专业社工协会模式，提升社区服务的专业化。“居家养老、法律服务、心理咨询等各种类型的专业社工协会都在我们下一步计划中。”
探索高校拟挑选社区 作为教学实训基地
社工作为一种专业化程度较高的职业，要求有丰富的实践经验。记者在采访中了解到，目前大学社会工作及其相关专业的毕业生，普遍缺乏对实际社区工作的了解。“现在来的大学生综合素质都不错，工作态度认真，但是缺乏实践经验，学校学的东西一下不能运用起来，需要多接触，多了解社区实际情况。”锦江民政局一位负责人告诉记者。“学校组织这个专业实习机会很少，个人找对口的实习单位，又不好找。”一位大学生社工向记者解释了他们普遍缺少实习经验的原因。这一状况，已经引起了部分设置社工专业的高校注意。据悉，成都大学正在与青羊、金牛接洽，挑选适合的社区作为该校社工专业的教学实训基地。成都大学管理学院院长张强表示，这次教学实训基地的设立，就是为了给社工专业学生提供理论与实践相结合的机会，为走上实际工作岗位奠定基础。
记者在采访中还了解到，三个试点区都在为提高社工人才的待遇努力。据相关人士透露，各试点区在工作补贴和保险方面都将制定一些向社区工作人员倾斜的政策。
一位从事社工工作多年的人士，用一部反映社工的影视剧中的对白向记者袒露了社工工作的心声。“前景是美好的，但是从事这项工作首先需要具备奉献精神，一旦选择这条道路，就要风雨兼程一路向前。”
政策传递
招募办法――
招募工作按照自愿报名、高校初选、省级复选、集中面试、双向选择的方式进行。招募对象为2007年省内全日制普通高校社会工作专业以及社会学、劳动社会保障、公共事业管理等相近专业的大专以上应届毕业生。志愿服务时间从志愿者报到之日起计算，服务期限为两年。
相关待遇――
在民族地区和享受民族地区待遇的地区服务的，服务期间每月发给1200元的生活补助；在其他地区服务的，服务期间每月发给800元的生活补助。由市（州）民政局到保险机构为志愿者办理人身意外伤害保险和住院医疗保险。参加“社工人才百人计划”的志愿者，聘用期满一年、经考核合格的，在服务的第二年可享受7天的休假（不含法定节假日），休假期间，生活补助照发。
志愿者服务期间，按照国家有关规定评定或考试取得专业技术职称（资格），其聘用年限可计入基层工作经历，计算为专业工作年限。
在农村和社区连续服务两年以上的志愿者，报考公务员和事业单位时享受笔试加分优惠政策。
新闻名词
什么是社工？
社工即综合运用各种专业知识、技能和方法，为有需要的个人、家庭、群体、组织提供专业的社会服务，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能的职业工作。其基本特征是专业化和职业化。社会工作可以在福利保障、医疗卫生、教育辅导、司法矫治、残障康复、社区建设、公益类民间组织和家庭生活等众多领域广泛开展。
社工和义工(或志愿者)有本质区别：社工是受薪人员，而义工则是无偿的；社工需要特有的专业知识和技术以及从业资格，义工则没有专业资格的限制。
新闻链接
目前已有200多所院校开设社会工作专业，每年培养上万名社会工作专业大学毕业生。
国家民政部于1991年批准设立中国社会工作协会，这是中国唯一代表从事社会工作的单位和社会工作专业人员的权威组织，于1992年7月加入国际社会工作者联合会。
2004年劳动和社会保障部颁布了第九批国家职业标准，社会工作者――人们俗称的“社工”首次被载入中国职业标准目录。
在世界范围内，社工工作出色的香港，一座600万人口的城市，社工的从业人数已经超过了26000名。香港的社会工作系毕业生95％会从事本专业工作。“社工”就像公务员、工程师、会计师、律师一样，属于“中产阶级”。社工服务社的收入主要来自两部分，一部分是服务收费；一部分是政府购买支付费用，香港社工的平均月薪在1万元港币以上。