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窦玉沛介绍，《社会救助法》在八届全国人大和十届全国人大都先后列入了五年的立法规划，国务院也列入了立法的计划，民政部在近年来进行了大量的调查研究，现在在民政部的层面已经基本成熟。民政部在起草这部法律时，把现有的城乡低保制度、灾民救助制度、农村五保制度，包括医疗救助，还有城市流浪乞讨人员救助，以及教育、司法、住房等方面的专项救助，进行了进一步地梳理，力求构建一部城乡统一、标准有别、适应国情的社会救助法。
《慈善法》也已列入了人大的立法规划和国务院的立法计划，民政部在近年内也进行了积极的工作，除了在国内进行了大量的调查研究外，还在国际上请了很多专家参与了这方面的论证，举办了多次这方面的交流和论坛。
《慈善法》从民政部现在的考虑来讲，主要是按照全面推进和必要规制的原则，对慈善的组织、慈善的捐赠、慈善的信托、志愿者服务、奖励与鼓励政策，以及法律责任等方面进行规范。