为贯彻落实十七大报告中提出的加快推进以改善民生为重点的社会建设，不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，湖州市南浔区于近日出台了《南浔区人民政府关于进一步完善新型社会救助体系的实施意见》，对城乡低保对象和低保边缘户实施全面救助，重点突出四项措施。

一是进一步加大政府投入力度。着力解决城乡困难群众“看上有线电视、用上程控电话、饮上放心水”等需求，确保到2010年底城乡低保对象和低保边缘户的电视机、电话机普及率达到100%，并全部用上洁净卫生的放心水；二是实行“零起点”医疗救助。将低保家庭纳入城镇职工医疗保险、城镇非职工居民合作医疗和新型农村合作医疗，实行城乡低保对象“零起点”医疗救助，为每名低保对象每年发放100元医疗券用于门诊，以缓解困难群众看不起病的问题；三是实施“农村中小学家庭困难学生资助扩面工程”、“农村中小学爱心营养工程”。低保家庭子女、福利机构监护的未成年人、五保供养的未成年人以及残疾学生，免收义务教育阶段的课本费、作业本费、住宿费，并由政府补助每人每周5元的营养餐，在教育助学过程中低保家庭子女和低保边缘户子女享受同等助学标准，高中新生每人3000元、大专新生每人3000元、本科以上新生每人4000元；四是实行贷款扶持政策。为支持鼓励农村困难群众自力更生、自主创业，区农村合作银行每年安排500万元的贷款额度，重点扶持农村困难群众创业致富。