一是建立健全灾害应急救助制度，切实保障灾民的基本生活。二是进一步完善城市最低生活保障制度，实现了动态管理下的应保尽保。三是启动农村最低生活保障制度和农村重大疾病医疗救助制度，对农村五保户、特困户、重点优抚对象因患重病住院治疗且当年个人实际负担医疗费用超过了规定基数的，视其情况分别按50%或60%予 以补助；对农村特困户给予了每人每年1000元的生活补助。四是实施教育救助制度，减免家庭困难学生义务教育阶段的相关费用，保障了适龄儿童接受义务教育的合法权利。五是狠抓农村富余劳动力和城镇待业人员的技能培训，今年以来指导帮助2100名下岗失业人员、1763名大中专毕业和社会人才实现了就业和再就业。