甘肃新闻网陈建宏七一前夕，作为民乐县下岗人员小额担保贷款受益者，失业在家的民乐县原糖酒公司下岗女职工姚莲花获得了1.5万元贷款，在县城开了一家小商店，开始了她新的创业历程。这是民乐县完善社会保障机制构建和谐社会的一个缩影。　

在构建和谐社会过程中，民乐县以健全社会保障体系为重点，大力开发再就业岗位，加大城乡社会救助，切实保障农民工合法权益，形成了以项目促就业，以民生促稳定的良性机制。该县以机关事业单位的后勤服务、社区的物业管理、计划生育管理等为重点，加大对公益性岗位的开发力度。利用城镇化建设的契机，开发了环保、绿化、卫生、保安等公益性就业岗位200多个。以酒业、化工、麦芽等骨干企业为龙头，不断膨胀企业规模，先后吸纳下岗职工900多人。着力实施农村医疗救助工程，救助城乡大病患者844户，发放医疗救助金72万元，救助流浪乞讨人员38人，发放救助金4100元。全面启动实施农村低保工作，建立健全了农村居民最低生活保障档案、资金管理、公开公示等制度，确定低保对象2217户、5391人。上半年，共安置再就业困难对象122人，为230名下岗失业人员落实社保补贴28.86万元，为233名下岗失业人员减免税金12.2万元。该县还对县境内的建筑企业全部落实了农民工工资支付保证金制度，企业在预付20万元的保证金后，方可进行劳务用工。此举不仅给企业用人套上了“紧箍咒”，也使农民就地打工不再为工资发愁。上半年，共追讨农民工工资30.3万元，完善的民生保障制度有效地促进了社会和谐。