室外热浪滚滚，室内却是凉风习习，住着宽敞明亮的大房间，看着彩电、VCD ，洗着太阳能热水澡……这是盛夏时节，笔者在临沭镇老年公寓看到的喜人一幕。五保老人李守文高兴地说：“太感谢党和政府了，在这里我们吃不愁、穿不愁，还玩得好。没想到我无儿无女的，老了还能享这么大的福。”目前，临沭县已有1617 名五保老人的生活像李守文一样，全部由财政拨款供养。

    临沭县高度重视社会救助工作，以构建和谐社会为目标，不断完善社会救助制度，加强对困难群众的救助，切实保障群众的基本生活。目前，该县已初步形成了以最低生活保障为主体，社会互助为辅助，专项救助相配套，优惠政策为补充，自然灾害紧急救援、五保供养相衔接，运作规范的城乡一体化社会救助新格局。

临沭县对城市困难职工的救助，以城市居民最低生活保障为主，保持动态管理下应保尽保，通过抓好保障资金的管理和发放，促进低保日常受理的定期复核工作，确保低保对象有进有出，补助标准有升有降。该县还积极探索建立保障标准动态自然增长机制，将城市居民最低生活保障标准由每月120 元调整为150 元，人均补差由40 元提高到50元，保障城市低保对象1120 户、2480 人。临沭县对农村困难群众的救助，以五保供养为主，全面实施农村低保制度。从2003年开始，该县将定量救济发展为农村低保制度，低保标准为600 元，低于低保标准的每人每年补助240 元，全县共保障农村困难群众700 人；农村五保供养工作实现了由集体供养向财政供养的转型，并将五保经费列入财政预算。目前，这个县已建成高标准乡镇老年公寓7 处、平房敬老院4 处，共有五保供养对象1617 人，集中供养率达70%，并在全省率先实行了分散供养资金“一卡通”。与此同时，这个县大力发展慈善事业，开展专项社会救助，对受灾困难群众、长期患病家庭、子女上学困难家庭、低保边缘群体、农村困难群众和流浪乞讨人员等给予各项救助和援助，较好地解决了困难群众的生产、生活问题。该县还在全市率先建立了慈善超市，使慈善事业真正惠及广大困难群众。仅去年以来，该县就救助贫困学生8070人次、大病救助1123 人，累计救助金额达353 .6 万元。           

                                                                                   （梁凤华吕永国）