美国耶鲁大学法学专家魏梦欣在研讨会上致辞

今日上午，来自美国耶鲁大学的法学专家，和我市及全国的法官、检察官、律师共聚一堂，深入研讨了如何使社会调查制度更有效地保护未成年人的合法权益。针对未成年人案件中的社会调查在侦查、起诉阶段的种种弊端，专家们提出要明确社会调查的主体应由独立的社工团队进行，并给予调查员在法庭中的诉讼地位。 

　　引入独立的专职调查员 

　　社会调查制度是指在办理未成年人刑事案件中，通过走访家庭、学校、居委会等有关部门，对未成年犯罪嫌疑人、被告人在作案前的一贯表现、作案原因和家庭生活环境作一个全面了解，从而为法官、合议庭对未成年被告人量刑提供全面参考。 

　　目前，我国做未成年人社会调查工作的有法官、检察官、律师等，但公、检、法三部门往往各自为战，造成工作中无谓的重复。有专家提出，调查工作应统一由独立的主体进行。由于司法行政机关工作人员的资质可以保障社会调查工作的质量，也有利于对社区矫正对象实施分类监督考察，因而可由基层司法行政机构负责，成立专业的社工团队具体实施。 

　　立案侦查阶段便介入调查 

　　在未成年人案件中实现社会调查虽然已经为最高院的司法解释、公安部、最高检内部的规范性文件所确认，但是，在司法实践中这一工作在法院得到重视的程度远远高于公安、检察部门。有专家指出，在侦查、起诉阶段对未成年人的个人情况往往不作调查，或者调查流于形式。 

   他建议，社会调查应从公安机关立案侦查阶段就开始介入，并给予调查员在法庭上的诉讼地位，让其充当“审判官的科学辅助人”角色，以帮助法官对影响到未成年被告人作出处理的事实进行认定，弥补法官对专门问题认知能力的缺陷。