南海大力推进社工队伍建设,并成功吸引NGO进驻
2007年7月,5名华南农业大学社工系的毕业生进入罗村团委和4个社区,重点开展青少年服务,这是南海首批专业社工,并在南海开创了社工进社区的先河。而社工李德贤就是其中一员,当时分配进罗湖南社区。
李德贤在罗湖南社区的3年,实施了三个个案帮扶,在4000人的社区中发动了500位居民做义工……李德贤在朝着自己的“社工梦”一步一步前进时,毗邻罗村的桂城街道也大力建设社工队伍,并成功吸引了NGO机构进驻。

■昨日,罗村街道罗湖南社区社工李德贤(左一)对群众进行个案辅导。
A 帮扶故事
和精神病患者一起“追星”
“为取得信任,德贤和患上狂躁症的女孩一起聊‘追星’过程,劝服其到医院接受长期的精神病治疗。”
在德贤的眼中,29岁的华涓(化名)是个漂亮时尚的女子,1.56米的身高,皮肤白净,戴着一副眼镜,很会打扮自己,喜欢香港明星谢霆锋。但几次接触下来,德贤发现华涓有抑郁症和狂躁症,“她对生活甚至自己的生命,都没有信心。”
2009年11月,罗湖南居委会搬迁到罗村外滩中路办公,德贤也因此有了自己的社工个案室。今年6月,华姨(化名)抱着尝试的心态敲了这间个案室的门。
德贤回忆说,当时华涓卵巢长了肿瘤,却死活不肯去医院接受治疗,华姨担心女儿病情恶化,于是向社工求助。因为不是案主主动寻求救助,德贤走进了华家,主动接触华涓。
“她很沉默,不管我用什么话题跟她聊,她都是不搭理我。”第一次接触的失败没有让德贤放弃,她转变方向,向华姨询问华涓的成长经历,也到华涓曾工作的地方了解其人际关系。终于,德贤发现华涓是谢霆锋的铁杆“粉丝”。
第二次走进华家,德贤跟华涓聊起了谢霆锋。华涓很是意外,她开始接受眼前这个同样戴着眼镜的女孩,让德贤看她多年来收集的谢霆锋的海报、磁带等,聊自己的“追星”过程。在接下来的话题中,德贤了解到华涓曾患有精神病,如今已停药五六年,由于她被同事笑“自己有精神病”,加之患有肿瘤的刺激,华涓的狂躁症开始复发了。
在医生的建议下,德贤劝服了华涓于本月初到医院进行长期的精神病治疗。“要做的事情很多,等她回来,长期跟踪她的病情,调动居委会资源帮助她就业,让周边的人接受她。”除了华涓外,德贤此前还接受了两个个案帮扶。此后的工作重点方向也将是个案,主要针对精神病患者和服刑人员及其家人的帮扶。
B 社工群落
需求增大身价跟涨
“我刚来社区时,居民以为找社工要付钱。如今,他们遇到问题就会想到找社工。”
“当社工,这是我年少时的梦想。”25岁的德贤说,她读初中时曾看过一部香港电影,叫《何必有我》。电影讲述一名香港社工帮扶精神病患者的故事。社工,这个在当时中国内地新生且陌生的名词,首次进入了德贤的视野,也深深植入她的心中。
2007年,罗村城市化发展进入快车道。当时罗村街道决策层认为,城市化发展应软硬兼施,以团委应加强在社区阵地的青少年服务为由,向社会招聘专业社工。在这一背景下,德贤与其他四名社工来到了罗村。经过培训后,除一名社工留在团委外,德贤等四名社工分别派驻进了社区中。
罗村街道团委书记朱晓云告诉记者,三年前,罗村中心城区仅200名义工,如今有2000人,“增幅这么大,很大部分的原因是社工”。而德贤所负责的罗湖南社区十个居民中就有一名是义工。今年暑假,德贤策划的三个培训班活动,实施人员则是义工承担。
“我刚来社区时,居民以为找社工要付钱。如今,他们遇到问题就会想到找社工。”德贤说,三年前,他们一个班只有1/3的同学愿意做社工;如今当年那剩余2/3的同学有一半又做回社工。“这说明,社会需要社工的存在”。
朱晓云也表示,因为罗村实施农村社区化建设,需求大批社工,但到高校去招聘,发现早已被周边地区“一抢而空”。而社工的薪水也较三年前有所提升,如罗村社工的年薪已由2007年的3.6万/年提升至4.2万/年。
C 转型速描
城镇服务延伸到农村
对于需要的大批社工,罗村将采取多种形式补充,如将现有的农村文体专干、义工等培训成专业社工。
招锦华是罗村五个社工中唯一的男性。他生长于罗村,了解罗村人的社区需求。招锦华原服务于乐安社区居委会,然不知从何时开始,他的身影经常出现在罗村政府部门,尤其在农村社区化创建的活动中,他更是逢场必在。
“因为招锦华要协助农村社区化建设,工作出现了变动。”对于招锦华的转变,朱晓云给予如是解释。记者了解到,今年底前,罗村全面完成7个村委会农村社区化创建工程,包括了每个村三个中心建设和理事会的组建等,并派驻社工挂钩指导农村开展社区服务和社区活动。在这一背景下,招锦华的转型出现了。
“现在比以前在居委会还要忙。”招锦华说,如今他每天要跟进7个村的农村社区化建设进度,完善各项制度,并对创建资料进行整理和总结等,“基本没有时间参与小组和个案帮扶。”表面上看来,招锦华的工作似乎与社工无关紧要,但朱晓云认为这也是将城镇服务向农村过渡的体现,“在招锦华开展工作中,他会接触到很多村民、村文体干部等,无形中他已经把城镇社区开展一项服务的策划理念,工作方式传递了出去”。
为配合罗村农村社区化建设,罗村将在农村设立社工工作站。罗村街道办事处副主任夏泽鸿曾表示,对于其中需要的大批社工,罗村会采取多种形式补充,如将现有的农村文体专干、义工等培训成专业社工。因此,社工进农村还有一更重要的任务就是招募、维系、培训和管理村级义工。朱晓云笑言,“等于他们还要再把当年进社区的路再走一回”。
D 社工春天
引进专业社工充实村居
按照规划,桂城将培训或招募一批有社工资格证的社工充实到村居中去,使社区建设达到更好的效果。
就在南海首批专业社工逐渐成熟时,毗邻罗村的桂城街道开始大力建设社工队伍。
2009年底,桂城街道首次大规模招募一批社工,自此桂城团委的社工从一个增加到六个。今年3月23日,南海区扬帆社会工作服务中心在桂城挂牌。这是佛山市首个镇街级的民间社工组织。有关专业人士认为,南海引进NGO组织,除了更贴身为社区提供服务外,更重要的是培育出本土的专业社工,再由专业社工督导社区公共服务推行,之后研究出更适合本土社会公共服务模式。
4月15日,南海区社工协会成立,作为佛山首个社工行业组织,其目标直指社工的职业化、专业化、规范化建设,并为佛山培植首批专业社会工作督导师。种种迹象看来,南海越来越需要专业社工,希望通过社工提高全区基层社会公共服务的水平。
桂城社区管理处主任梁桂雄介绍,为壮大社工队伍,桂城制定政策如提高薪酬待遇等,鼓励现有村居工作人员和新进的社区工作人员参加全国社工资格考试。同时要求今后村居新招聘的工作人员,尤其是社区活动中心的工作人员,都要求有社工证。“争取今年能把现有20多人的社工队伍逐步扩展到50人左右。”梁桂雄说,按照规划,将培训招募一批有社工资格证的社工充实到村居中去,使社区建设达到很好的效果。
巧合的是,罗村也开始从过去外购服务项目的“授人以鱼”向购买服务技巧的“授人以渔”转变,与新加坡飞跃社区服务中心合作,向其购买一年的社区服务培训和督导项目。此外,罗村要求全街道60名在职社区工作人员,将在两年内全部考取国家助理社会工作师职称。
梁桂雄表示,桂城的目标是打造NGO的沃土。为此,将在翠颐社区、文化公园等地为NGO设置办公、会议和聚集的场所,提供资金和政策方面的便利;在软环境方面,帮助NGO组织营造更好氛围,提供更多平台,使NGO机构能在本地实现自己的价值。
名词解释
社工:是指从事专门性社会服务工作的专业技术人员,主要对各类处于困境的社会成员进行专业化“诊疗”。
NGO:是英文“non-government organization”一词的缩写。指在特定法律系统下,不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人,不以营利为目的的非政府组织。

