自宜兴市宜城街道撤镇设街以来，社区建设工作在宜兴市委、市政府和市各职能部门的领导和指导下，在社会各届的关心和支持下，紧紧围绕街道党工委提出的“搞活经济、建亮社区、创优环境”的总体目标，以推进社区“两工程”建设和创建各类示范社区为抓手，以创建自治型社区、服务型社区、平安型社区、学习型社区、生态型社区为工作重心，树立新观念、采取新举措，创新工作思路，提高工作效率，真抓实干，扎实工作，社区各项工作取得了可喜的成绩。

一、抓宣传教育，为构建和谐社区打下坚实的思想基础

宜城是由原4个乡镇合并而成，经济工作是全镇的主要任务。撤镇设街后，社区建设成为一个全新的课题。为尽快适应工作机制的转换，我们努力把思想统一到构建和谐社区的工作轨道上来。街道党工委及时转变观念，实施了镇村管理模式向社区管理模式转变、生产型经济向服务型经济转变和投资集约型向投资效能型转变，带领全街广大干群积极探索、大胆实践，使宜城新型社区建设取得了健康有序发展，为构建和谐社会奠定了思想基础。

一是以落实科学发展观、努力构建和谐社区为主题，理清社区发展思路，开展统一目标、提高认识的思想教育。我们针对街道工作重心的转移，党工委多次召开专题社区工作研讨会。为了提高认识，少走歪路，我们一是走出去，街道主要领导亲自带领机关干部、社区居委工作者，到杭州、无锡、苏州、张家港、沈阳、宁波等地参观学习，学习规模之大前所未有；二是请进来，我们集中时间，邀请市委党校教授、相关主管局的领导，以及外地有先进社区工作经验的同志到宜城来上课；三是搞调研，党委夏书记亲自带领街道党工委、人大工委、办事处、社事办、社区服务所的同志会同各社区片片长，化了整整十天时间，深入到三十个社区居委，对撤镇设街以来的社区工作情况和“两工程”建设筹备情况进行调研和现场办公；四是发通告，召开社区建设工作推进会，下发《告市民书》，争取街道社区居民的理解和支持，及时制定下发了街道《关于加强社区建设的实施意见》和《关于加快“两工程”建设的实施意见》。自街道成立以来，全街组织各种宣传宣讲、专题讲座40余次，出各种刊物20多期，下发各种宣传资料8万余份。这些都为街道社区工作理清了思路，制定了目标，提供了保障。

二是以提高市民素质、培育文明新风为内容，开展以理想信念为核心的道德教育。我们利用社区市民文明学校、社区党校、家长学校等阵地，对广大居民进行爱国主义、集体主义等思想教育，唱《八荣八耻歌》，较好地推动了社区的社会公德、职业道德、家庭美德教育的广泛开展，倡导了和谐理念，公民的思想道德素质和科学文化素质得到进一步提高。

三是以树立典型、挖掘“闪光点”为内容，开展热爱社区、奉献社会的形象教育。我们坚持用身边人和身边事来教育、激励广大居民，使居民在教育中得到启发，在教育中得到进步。“中国爱心老人”姜达敖的事迹在社会上广泛宣传后，街道党工委及时请姜达敖老人到街道向党员干部作事迹报告，并在全街各基层单位开展了“万人帮万户、携手奔小康”、“济困助残、共享温暖”、“爱心手牵手，和谐共成长”、“大家来帮盲”、“残奥会知识抢答”等活动，许多居民慷慨解囊，为弱势群体献爱心，从而使乐善好施、扶贫济困的传统美德在社区得到发扬光大。四川汶川地震后，下至学龄儿童，上至107岁的老党员，社区的党员和群众涌跃捐款，事迹感人。通过教育，使社区居民精神面貌得到进一步改观，面对陋习站出来抵制的人多了，面对公益事业积极参加的人多了，和谐观念正在社区形成。

二、抓活动开展，为构建和谐社区营造良好的氛围

社区是个大家庭，人与人、人与自然和谐了，社区也就和谐了。我们把组织开展各项活动作为促进和谐的有效载体，作为相互沟通、相互了解、实现和睦共处的桥梁。

一是开展了和谐小区、和谐楼道、和谐家庭为主要内容的和谐创建活动。我们把小区、楼道和家庭作为构建和谐社区的基础，按各地段的情况，分别设计相应的活动，组织居民群众参加。我们组织社区开展“告别陋习，热爱小区”的活动，发放睦邻卡、定期组织学习、组织集体公益活动、相互交流思想等，使小区面貌大大改观。组织开展“党员先锋楼”、“科技创新楼”、“文化特色楼”等10多个类型的特色楼道创建活动，居民的争创热情很高，有效推进了和谐社区的创建。在去年全国和谐邻里建设表彰大会上，新华社区居委被授予“全国和谐邻里建设示范社区”称号，茶东社区居委居民杨秀娟被授予全国“好邻居”标兵称号。我们街道也被国家民政部吸纳为城区工作委员会年会成员单位。

二是开展了以和谐文化为内容的社区文体活动。我们充分发挥城区居民集中、人才集中、场地充足的优势，利用节日开展富有社区特色、群众喜闻乐见、自娱自乐、健康向上的文化活动，使节日气氛更浓烈，文化生活更丰富。今年五月，我们以“邻里相亲、共创和谐”为主题，在社区中开展“宜城街道第四届邻居节”活动。邻里学、邻里情、邻里乐、邻里和、邻里助、邻里颂六个活动板块，让广大居民走出家门，让亲情、真情、友情碰撞升华。辖区单位、共建单位、物业公司、社会团体积极参与其中，实现了新型社会人际关系。活动中，我们还把“抗震救灾、众志成城”流动捐款贯穿整个活动。去年各社区52个节目参加“宜城街道第五届社区文艺”演出，脱颖而出的10个节目全部获得“宜兴市社区文化艺术节”金奖。同时，我们还组织开展特色文化活动。通过开展“走到一起来”广场文化、“左邻右舍欢聚一堂颂文化”文艺晚会、“金婚庆典”以及“你唱、我唱、大家唱”等活动，真正把广大居民群众动员起来，让他们走到一起来，相互沟通、相互交流。目前全街各社区都有文化活动室、业余文艺队伍，还有棋牌协会、书法协会、戏曲协会等群众团体10多个，木兰队、腰鼓队等文化志愿者队伍30多支，门球队、乒乓球队、老年篮球队每年都积极参加市内外组织的比赛。这些文化活动，较好地吸引了居民群众的广泛参与，深受居民群众欢迎。

三是开展了以社区志愿服务为形式的道德实践活动。在和谐创建过程中，积极开展社区志愿服务活动，用志愿者的精神影响社会风气，营造“人人为我，我为人人”的社会氛围。目前，34个村、居全部成立了志愿者服务队伍，大家从不认识到认识，从不熟悉到熟悉，从流于形式口号到实实在在的行动，一支又一支志愿服务队伍活跃在社区各个角落，各个社区“志愿者服务队”旗帜在宜城大地迎风飘扬。目前全街志愿服务有邻里互助服务、邻里纠纷调解服务、卫生保洁服务、帮老助残服务、门铃求助服务以及门堂巡逻队、小区护绿队、便民服务修配队等20多支服务队伍。大同社区居委会的“爱心接待站”是一批离退休老干部自发组织的志愿服务组织。建站八年来，他们不计较个人得失，坚持天天在社区轮流值班，不停地接待、调解与和谐相悖的事情，真正把爱心接待作为一种责任回报给社会。现在，邻里有矛盾找他们，家庭有矛盾找他们，小区内的一些琐碎事情也找他们，“爱心接待站”已成为全市社区志愿服务的一个特色品牌。

四是开展了以爱卫月、清洁家园、绿化家园、清洁河道为内容的创优环境活动。撤镇设街以来，我们把创优环境工作摆上重要位置，列入为民办实事工程。我们向张家港市、杭州市下城区等地取经，学习他们严格管理城市环境卫生的先进经验，组建了社区物业管理站，配备了卫生专管员，落实了配套资金，健全了卫生保洁队伍，制定了检查考核措施。我们开展“我爱我家城市卫生日”和“山水杯城市管理创优”等活动，街道领导身先士卒，亲自带领干部群众，深入社区、城郊、农村，认真组织开展环境整治活动，解决了城市社区、城郊农村的一些老大难问题，今年更是全面提高了保洁员工资标准，使宜城的生态环境更宜居、更秀美。今年，市政府投入1000万元资金用于老城区改造，部分小区公用设施的综合改造工程已全面启动，建设新村、朝阳新村综合改造方案也已出台。

五是开展了抓好社区治安、促进社会稳定为内容的小区围护活动。根据市委、市政府统一部署，我们街道把小区的封闭围护工作，当作一个硬仗来抓。在老小区的封闭围护工作上，我们一是成立工作班子，制定整治工作方案；二是要深入调查摸底，造册登记，以社区为单位，对逐个老小区进行全面调查，摸清小区户数、人数、产权情况，以及绿化、道路、管网设施和出入口情况；三是以人为本，广泛宣传发动，深入细致做好业主思想工作，张贴直观效果图，争取居民的理解和支持；四是进一步完善制度，健全围护小区物业管理网络，按属地管理的原则搞好物管衔接，查死角、查盲区，提高物业管理水平，实施长效管理。今年，我们继续加大保安力量的投入，全面落实23个在城老小区保安经费，为平安宜兴作出努力。

三、抓资源整合，为构建和谐社区提供良好的创建环境

和谐社区创建活动是一项复杂的系统工程，在这一工程建设中，街道特别注重社会各方面的广泛参与和配合，充分调动各方面的积极性，使之形成相互依存、相互服务的整体合力，为构建和谐社区提供良好的创建环境。

一是整合社区，配强班子。撤镇设街时，全镇有16个村民委员会、25个社区居委会，小而散，资源浪费的现状影响社区整体功能的有效发挥。为此，我们从社区建设和城市管理的实际出发，按照并优、并强、并适当的原则，以自然河、城区道路为界，实施居委合并和撤村建居，使村、居资源得到有机整合。在干部使用上，我们采取能者上、庸者下、平者让的用人机制，把工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、热爱社区工作的干部放到村、居“一把手”的位置上，从而以其表率作用带动和促进班子的和谐团结，形成和谐社区建设的合力。为配强班子，办事处还实行街办干部工作重心下移，从机关选派德才兼备、工作能力强的同志下挂社区任职，使和谐社区建设工作的整体实力得到有效提高。去年10月，我们依法、依程序完成了27个社区居委的换届选举工作，“自我教育、自我管理、自我服务”的自治功能得到进一步发挥。

二是共驻共建，形成合力。宜城街道地处城区，辖区内单位多、学校多、资源丰富。我们充分利用这一优势，开展“八进社区”、“党建工作联席会”、“卫生大联防片”、“文明结对单位”等活动，为社区居委与辖区单位搭起了共建促和谐的平台。为了调动辖区单位参与和谐社区创建的积极性，许多社区采取动脑子想办法，跑步子进部门，主动加强与驻区单位的沟通协作，利用辖区单位的资源优势，与辖区单位一起组织开展文体娱乐、济困助残、特色厨窗活动等。辖区单位也经常邀请社区干部、骨干到单位坐坐，交流工作，融洽感情，努力使单位与社区溶为一家。新华社区与中医院青年志愿者结对，长年为社区孤老提供体检、聊天、打扫卫生等服务，受到居民好评。北虹社区聘请辖区内理发、按摩等服务行业的人员为社区义工，为社区病残人员提供专业服务。大同社区和城北小学共同筑建了一条近百米的文化墙。

三是加大投入，提高水平。我们街道是由多个乡镇合并过渡而来，一些居委会建居时间早，房屋简陋，办公条件差。撤镇设街后，为了尽快适应城市发展的需要，把社区建设提高到一个新水平，我们按照方便居民、服务居民、争创一流的工作要求，投入千余万元在街道开展“两中心”（行政事务管理中心、社区服务中心）建设、在社区开展“两工程”（硬件及软件）建设。同时增加社区建设经费，统一发放居委会工作人员的工资奖金以及社区办公和活动经费，改变了社区居委会过去忙于拉赞助、搞创收的局面，使之有更充足的精力来做社区工作。至今年年底，我们通过“两工程”建设，投入近千万元，为25个社区建造了“六室四站二栏一校一场所”，达到无锡市和谐示范社区硬件建设标准。装修布馆投入600余万元、面积达5000余平方米的宝东社区居民之家，在功能设置和建设上始终紧抓以人为本纲领，不仅特色鲜明，而且实用大方，在建设理念上则采用公益性、福利性和商业性相结合的全新理念，使之真正成为设计最优，功能最全，特色最亮，最贴近社区居民生活的居民之家。巷头社区睦邻中心、宜城街道文化活动中心正在积极筹办之中。

四是合力创建，打造精品。今年以来，我们以各类示范社区创建为抓手，全面提升社区新形象。我们增加投入，在精心打造精品社区的同时，全力扶持薄弱社区，通过抓两头来促中间，使社区工作均衡发展。精品社区是一种样板，是一面旗帜，是我们追求的目标和示范，目前，我们不仅有一批老精品社区在精益求精中得到提升，更出现一批有品位的精品特色社区群，并在发展中不断涌现。今年，我们成功创建了一个省级和谐示范社区，八个无锡市和谐示范社区，一个国家级绿色社区，七个省级绿色社区，五个无锡市绿色社区，十五个社区被江苏省评为充分就业社区。新华社区还获得了“全国和谐邻里建设示范社区”荣誉称号。这些成绩的取得，凝聚了各级领导的支持和关心，凝聚了社区工作者的辛勤付出。

宜城街道通过一年多的上下共同努力，奋力工作，社区建设已经步入健康有序的发展轨道，我们将在市委、市政府的正确领导下，将深入贯彻落实党的十七大精神，以胡总书记在十七大报告中提出的“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”为总体目标，以创建自治型、服务型、平安型、学习型、生态型“五型社区”为抓手，为把宜城建设得更加富裕、秀美、和谐而作出应有的贡献!