“推进社会管理体制创新的本质，就是要把公平正义的理念落实到社会建设的具体制度中”。昨日，中国社会学会会长、中国人民大学教授郑杭生，在向市委中心组成员作《社会管理体制创新与和谐社会建设》的报告时提出，和谐社区建设是一个复杂的系统工程，
而其中最重要的是体现社会的公平与正义。
郑杭生认为，社会的公平体现在两个层面，一个是制度安排，一个是百姓认可。从制度层面上讲，公正就是合理的差别，但阶层之间应该是开放的，下层可以通过自己的努力提升到中层、上层，通过代际流动改变家庭的社会地位，这样，就使得“上层永不松懈、中层永不满足、下层永不绝望”。
郑杭生强调，社会管理体制的改革和创新应该体现在观念和模式的双重创新上。六中全会提出，要形成“党委领导，政府负责，社会协同，公共参与”的社会管理格局，是社会管理观念从“统治”向“治理”和“善治”的重大转变，它的核心在于由国家力量和社会力量共同来治理社会，实现社会管理主体的多元化。
郑杭生表示，目前，我国的社区建设还处在初始阶段，总的趋势是逐步减少行政性，逐步增加自治性，不断培育和提升社区的自治因素，使社区作为相对独立的自治组织，同政府组织、中介组织一起发挥作用，形成良性互动。
省委常委、市委书记苗圩会前会见了郑杭生，市委常委、宣传部长朱毅主持报告会。