浙江台州路桥区素以“百路千桥万家市”著称。然而随着经济的发展，毒品悄悄地在该区城乡蔓延，为了挽救在毒海中苦苦挣扎的人，挽救这些因为毒品而支离破碎的家庭，路桥区公安机关在不断加大对涉毒违法犯罪的打击力度，同时也在积极探索社会化禁毒之路。

今年2月，路桥区被确定为全省社区戒毒工作的试点地区。5月29日，省政府在该区召开全省禁毒人民战争总结表彰暨《禁毒法》贯彻实施动员大会。路桥区禁毒委就社区戒毒工作作了经验介绍。

政府搭台，凝聚社会资源

目前，路桥区登记在册吸毒人员有780多人，其中，路桥本地籍有562人。随着禁毒工作的深入开展，路桥区党委、政府站在构建和谐社会的高度，从科学发展的理念出发，摸着石子过河，于去年2月份成立了禁毒工作服务中心，依托社会力量，整合社会资源，建立起一套社区戒毒工作的规范化运行机制，并且取得了明显成效。

禁毒工作服务中心在全区10个镇（街道）设立禁毒工作服务站。并针对当地民营企业发达等特点，在齐合天地金属有限公司、恒勃滤清器有限公司等企业建立了禁毒工作服务点，根据戒毒人员的特长，安排就业。服务站由镇（街道）的综治办牵头，以社工为核心，村居干部、社区民警、戒毒人员家属以及志愿者等共同参与的戒毒工作小组，采取一对一帮扶的方式，开展社区戒毒工作。

社区戒毒的主要对象是公安机关查获的初次吸毒成瘾人员、主动接受社区戒毒人员以及正在接受美沙酮维持治疗人员。

路桥区政府专门成立由公安、卫生、财政、司法、劳动、民政、妇联、共青团等部门组成的社区戒毒工作领导小组。社区戒毒工作经费纳入区财政预算，每年拨款30万元，同时向社会各界募集禁毒基金100多万元，切实保障社区禁毒的经费和解决办公场所等问题。

为保障社区戒毒工作的持续性、长久性运作，路桥区禁毒工作服务中心以相关法律法规为依据，制订了《社区戒毒工作规范》、《社工工作职责》、《社区戒毒人员等级管理规定》等一系列规章制度，使社区戒毒工作有法可依，有章可循。

目前，路桥区禁毒工作服务中心已经招聘考试录用了21名禁毒社工。这些禁毒社工都是专职人员，热爱禁毒事业、工作责任心强、有一定社会经验和专业素质，除了进行禁毒宣传教育，对社区戒毒人员定期开展谈心、尿检工作等外，还负责对社区戒毒人员的生活问题如就业等方面给予关怀，帮助他们更好地融入社会。同时全区聘请了14名来自教育、卫生、媒体系统的人士为禁毒服务大使，并招募了120名禁毒志愿服务者，通过他们较强的号召力和感染力进行禁毒宣传教育和戒毒结对帮教活动。

美沙酮维持治疗是目前许多国家认为减低毒品的危害预防疾病的传播降低犯罪率的最有效办法。路桥区禁毒工作服务中心依托区疾控中心设立了美沙酮维持治疗门诊点，最近，又在吸毒人员相对集中的金清镇设置美沙酮维持治疗服药点，对接受美沙酮治疗的吸毒人员，能够坚持一年的，免费提供半年的药物，鼓励吸毒人员接受美沙酮治疗，使美沙酮维持治疗人员数量进一步扩大。目前，通过美沙酮维持治疗的吸毒人员有91人。 

路桥区一年来已将107名吸毒人员纳入社区戒毒。其中，有18人已经被认定为脱毒对象，一人已成功脱毒，并安排了6名戒毒人员就业。

路桥区委委员、公安局长邱褔康说，禁毒工作关系到国家和民族的兴衰存亡，党和国家对此一贯高度重视。路桥社区戒毒工作形成了党委政府领导、各部门紧密配合的高效运作的一整套比较完善的机制，社区戒毒工作取得了初步成效。

没有爱心，干不好这工作

随着全民禁毒意识的增强，路桥区涌现出一批热心参与社区戒毒帮教、积极支持禁毒公益事业的人士。他们用无私的关爱帮助吸毒人员重建信心、回归社会。

3月27日，在路桥区金清中学操场上，一名头发花白的老人，正手拿话筒向该校一千多名学生宣传毒品的危害以及远离毒品的方法和知识。临近中午时，太阳很猛，晒得老人满头大汗，老人讲课的热情却丝毫不减。

这位老人名叫蔡小法,现年71岁，是学生眼中的“禁毒爷爷”。他原为路桥中学校长、路桥人大副主任，退休后任路桥区关工委副主任，路桥区禁毒中心成立后，又被中心聘任为禁毒大使。老蔡以禁毒宣传为己任，对待禁毒工作有“三勤”，即：腿勤、手勤、嘴勤。他经常从报刊上摘录有关禁毒知识，多次到戒毒所、劳教所与戒毒人员谈心，了解吸毒的根源，并编写了两万多字的禁毒宣传资料。他不顾年迈体弱，经常背着装有禁毒宣传资料的小书包穿梭在各学校中，不遗余力地向师生们宣传党的禁毒方针、政策，增强他们自觉远离毒品的意识和抵制毒品的能力。由于他讲的禁毒宣传课内容丰富、通俗易懂，深受学生欢迎。截至目前，他的足迹遍布路桥50多所中小学校，讲课100多场，有10万多名师生听过他的禁毒宣传课。

路桥区峰江镇有家齐合天地金属有限公司，年产值20亿元。该公司总经理丁国培年仅46岁，是路桥区人大常委。他也是一个禁毒大使。一个企业家，为什么会与禁毒工作结缘呢？丁国培说：“每当我目睹深陷毒海的人悲惨的场景时，总让我久久不能忘怀。一个企业家应该有责任感，参与禁毒是义不容辞的事。”

丁国培知道区政府开展社区戒毒工作后，主动要求在公司里建立“社区戒毒人员帮教服务点”，同时,拿出20万元设立禁毒基金,解决戒毒费用、救助有困难戒毒人员。目前，该公司安排了3名戒毒人员就业。丁国培要求公司综治室人员，与他们每周不少于两次联系，他们有什么困难，尽量帮忙解决。丁国培本人也经常百忙里抽空和他们谈心。这3人一开始工作吊儿郎当，在公司的关心和照顾下，慢慢地改掉恶习，都珍惜这来之不易的工作机会了。其中一人还被评为优秀员工。

经过一年的实践，丁国培积累了不少经验。眼下他正打算开辟一些车间，扩大安置吸毒人员就业数量，帮助他们重建幸福生活，为构建和谐社会做更大的贡献。

30岁的许丽芬（化名）是路桥街道的一名禁毒社工，谈起社工的体会，她说；“工作最大的困难是帮助对象不接受我，不愿和我谈话。没有爱心和韧性，就干不好这个工作的。”许丽芬负责帮教的一个吸毒人员，开始时找她谈心就大吵大闹，还经常逃避尿检，许丽芬也只得三番五次上门劝导，用真情打动她。真情唤春归。最后，这名吸毒人员十分感动地说：“许大姐的关心使我有信心彻底摆脱毒品。”现在她已经完全自觉接受社区戒毒的有关规定了。这事让许丽芬很欣慰。

吸毒问题是世界性难题。社区戒毒工作在我国也刚起步，无借鉴模式。但社区戒毒工作是禁毒工作的一个发展趋势。今年6月1日实施的“《禁毒法》确定了“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的禁毒方针（以前的禁毒方针是“禁种、禁制、禁贩、禁吸”四禁并举）。并明确规定，废除强制戒毒和劳教戒毒，实行社区戒毒和强制隔离戒毒。确定了禁毒工作实行政府统一领导，“有关部门各负其责、社会广泛参与”的社会工作格局。路桥社区戒毒工作开展仅仅一年多，很多工作还需要在实践中边探索、边完善、边提高。

据了解，路桥区各镇（街道）目前虽然都建立起了社区戒毒工作领导机构，但力量还比较薄弱，工作时抓时放，缺少连贯性。随着禁毒形势发展，现有的禁毒经费已经不能充分保障禁毒各项工作顺利有效地开展，需进一步加大经费投入。同时禁毒民警的力量还明显不足。这些问题都严重地制约社区戒毒工作的深入持久地开展。

路桥区公安分局分管禁毒工作的胡敏秀副局长说，社区戒毒，困难与希望共存。《禁毒法》的实施，为社区戒毒工作提供了强有力的法律依据。我们要充分认识到，吸毒人员既是违法者，又是病人和受害者。对吸毒人员要惩罚，更要教育和救治。这就需要大力推进社会帮教戒毒和强制隔离戒毒相结合的戒毒模式，引导吸毒人员在社会生活状态下戒毒，切实巩固戒毒成果。为此，我们在加强打击毒品犯罪的同时，和文化、教育、卫生、司法等部门联动加强禁毒工作的宣传教育。发动社会力量关心社区戒毒工作，积极开展无毒社区、无毒乡村和无毒家庭。进一步完善社区戒毒工作机制，使社区戒毒工作走上法律化、规范化的正常轨道。还要发挥各职能部门作用，扩大社区戒毒人员就业安置点，确保戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视，让他们重回光明，共同生活在蓝天下。