10社区当选委员文凭高年龄小 来自不同行业直接代表社情民意

居委会动嘴社工站跑腿 让居民成社区真正主人

在人们的印象中，居委会里就是一帮热心的老倌老奶在闹腾。随着盘龙区联盟街道办事处所辖10个社区“一委（社区居委会）一站（社区工作站）”体制的全面铺开，居委会从人员结构到体制发生了脱胎换骨的巨大改变，居委会的老迈形态有望彻底颠覆。这项旨在把本该属于居民的社区自治权“权归原主”的手术，也成为昆明市城市基层管理体制改革探索的新思路。

居委会结构优化

按照先行试点的金江路社区模式，1月16日，盘龙区联盟街道办事处所辖的其他9个社区召开社区成员代表大会，选举产生新的居委会委员并宣告社区工作站成立。当天，参选居民代表表现得十分认真和投入，尽管“居委会委员”并非什么官职，但在他们看来，这毕竟是居民自治权利真正意义上的体现。

改选后的居委会与过去相比，完全摆脱了过去那种“老倌老奶唱主角”的格局。联盟办事处选出社区居委会主任、副主任、委员共73人。大专以上学历43名，高中以上学历31名，研究生1名，其中年龄最小的只有27岁。这些人来自党政机关企事业单位43人，社区居民30人；社区居委会当选人员中有董事长、理事长、经理、校长、工会主席、党支部书记、党政机关企事业单位部门负责人等。

社区居委会委员实行不坐班、不计酬、定期召开会议的工作模式，被居民们称为“纯粹的志愿者”。

联盟街道办事处相关负责人说，这些人走进居委会至少有两个好处：更直接地反映出社区民意；有能力和实力把他们原来单位的集体资源转化为社区公共资源，更好地为社区服务。

居委会动嘴社工站跑腿

按照民政部门要求，社区居委会体制改革的表现形式为“一委一站”的建立。社区机构由原来只有一个居委会改为社区党组织领导下的一个居民委员会，一个社区工作站的模式。

据了解，设立在街道办事处的街道社区服务中心承接办事处委托的公共服务项目和社会事物并组建社工站，社工站则承接社区居委会委托其完成的自治事项，开展社区服务，并接受居委会指导、监督、考核，居委会“动嘴”，社工站“跑腿”。

居委会组织法规定，居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。但长期以来，社区居委会基本都在干着“上面”交办的工作，是“政府的腿”。“一委一站”的设立，就是还居委会“自治组织”的本来面目，让居民成为社区的真正主人。

居民当家作主有待时日

据联盟街道办事处社区服务中心有关人士表示，“一委一站”的社区工作模式，旨在提升社区居民的自治意识和参与意识回归，提升社区管理工作效率和社区服务质量。

不过，办事处有关负责人并不乐观，目前良好的愿望还只能表现在形式上，要真正做到居民当家作主、成为社区主人，居委会委员首先要解决如何保证参与社区“议政”的热情和时间；必须建立相应体制，使代表居民行使自治权利的居委会的建议和意见能够落到实处。

据了解，在国内一些城市，居委会可以代表社区居民，对可能影响居民生活环境的城建规划进行听证，并拥有否决权。社区大事，都由居委会代表社区居民做出决策。昆明市目前针对城市基层管理体制改革的一系列探索，让昆明市民看到了更多希望，终有一天，居民面对社区利益可能受到侵害的情况时，能以主人的身份理直气壮地说一声“不！”。