专家：

陆士桢，教授，中国青年政治学院原党委书记、常务副院长

李江英，副教授，中国青年政治学院社会工作与管理系

记者：邢莉、赵宁，中国社会工作协会新闻中心

赵宁：陆教授，我们都知道，这次四川汶川地震的给我们国家带来了极大的伤害，尤其是受灾地区群众，他们要承担非常巨大的痛苦。请问，专业社工能为灾区人民提供什么样的帮助？

陆士桢：在灾难发生之后，像洪灾、地震、飞机失事等严重的灾难事件，人们历经了一般生活中不会遭遇的危机状况，许多人会经历亲人的伤亡，或是自己身体也受到伤害。在这种情况下，受难者会因灾难而产生一些身心反应。有些人会变为冷漠、麻木，对环境与他人少有反应；有些人则会产生许多的情绪反应；还有些人会出现不舒服的身体症状。由于儿童与青少年们对灾变事件（例如死亡）的想法与成人不同，因此表现出来的反应也稍异于成人。他们会出现害怕将来的灾难、对上学失去兴趣、行为退化、睡眠失调和畏惧夜晚、害怕与灾难有关的自然现象等不良反应。所以，救灾其实是包含生命、财产、心理、社会的全面救援工作。专业社会工作的介入和帮助在救助过程中，特别在社会暨心理重建中具有重要意义。

邢莉：据我们所了解，灾难救援可以划分为三个阶段，即紧急救援、过渡安置、灾后重建。这三个阶段的工作重点各有不同，您是否能简单为我们介绍一下？

李江英：分阶段的救援工作中，第一阶段重在灾难现场的人员财物设备的紧急抢救（修），即“黄金救援时机”，72小时内是最佳时机，但“救人第一”、“不轻言放弃任何一条生命”是救灾现场的最高指导原则。因此，这一阶段救灾人员的救援动员与技术针对受害者及其家属、目睹者、小区居民，以及救灾人员进行的悲伤辅导、压力管理、紧急安置等紧急服务是工作的重点。

第二阶段主要救灾人员已离开救灾现场，现场已改由工程复原或修复人员进行抢修。除非有足够的长期安置住宅，或是灾难的性质不需要有异地安置的过程，一般都需要一段过渡服务或短期安置期，包括住宅、就业、就学、社会救助、家庭重建、创伤后压力疾患的处理。投入的人力已由工程、消防人员为主，转向社会工作、心理、医疗保健、住宅、教育、就业服务人员为主的阶段。

第三阶段属长期社会暨心理重建的时期，即提供长期稳定服务阶段。灾难症候严重者可能须要三、五年才能复原，轻者也要几个月到一、二年，才有可能抚平。所以，包括住宅安置、财务处理、小区重建、心理复健、家庭重建、失依者的长期照顾、安排易地安置等一套中长期的灾后重建计划十分必要。

邢莉：请问，在灾难过后，灾民都会有哪些需求迫切需要满足？

李江英：台湾地震灾害后研究显示，在灾难发生到一个礼拜内，灾民最感迫切的需求依序是：基本生活物资提供(60.4%)、联络亲属(报平安)(55.5%)、金钱补助(50.0%)、紧急收容的住所安排(49.5%)、抢救财物(45.6%)。

而后，灾民的需求以此为：就医(71.4%)、持续对失踪亲友进行搜索(70.9%)、有人帮忙照顾子女(68.7%)、心理辅导(58.8%)、有人来安慰(58.8%)。

在地震发生后到半年间，灾民最需要的服务项目依序如下：各项政府或民间补助、慰问金的申请(57.1%)，购买屋宅(52.7%)，财产鉴定与补偿(46.2%))。

赵宁：能否请您简要介绍一下灾难社会服务的目标？

陆士桢：国际通常对灾难社会服务（Disaster Social Services）目标的界定大致有五点：1、提供所需资源给弱势者与受灾的人群。2、 预防严重的身体健康与心理健康后果。3、连结个人与资源系统。4、使多种资源系统更具近便性。5、从具体小事上着手逐步改善受灾者的生活。

邢莉：我们知道，社会工作者及相关救灾人员在灾害中扮演灾民安置、伤亡抚恤、殡葬处理、悲伤辅导、家庭重建、社会照顾、就学辅导、小区重建、心理辅导、就业辅导等角色。在灾难救援中，社会工作者应承担何种任务？

陆士桢：灾难救援中社会工作者的任务主要是：1、心理辅导及精神支持：协助受灾者家属调适情绪、辅导其及家属了解情况确认事实、重建家人信心与强化家庭功能，推动受灾者自立自强，并建立未来人生计划。2、提供积极性、建设性的生活照顾：就业辅导、子女教育协助、医疗补助、协助受灾者制定经济计划、比照低收入户予以特别照顾等。3、追踪辅导：经常性访视，提供随时的服务帮助解决具体困难。

赵宁：您能否谈谈在灾难救援工作中，社会工作者应如何介入救援工作？