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司法社工:用真情感化心灵———卢湾区构建预防犯罪工作体系三年巡礼

2007-11-09  来源:上海法制报  
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    20031110日,根据市委政法委关于构建预防和减少犯罪工作体系建设的决定,作为全市四个试点区之一的卢湾区通过政府购买服务的途径,建立了一支由50人组成的职业化、专业化司法社会工作者队伍。

三年后的今天,50司法社工不负众望,他们用自己的出色工作,构筑起了守护平安卢湾的一道屏障。

近日又传来一则令人振奋的消息:在卢湾区预防犯罪体系建设取得阶段性成效、区预防犯罪工作良性循环机制初步建立之际,该区又被市委领导确定为深化预防犯罪工作体系建设试点区之一。

起始篇

用工作守护平安

  夯实基础

  摸排犯罪多发人群

用工作守护平安,既是社工们的首要任务,也是他们工作的基础,因此卢湾区司法社工队伍成立后的第一项工作,就是摸排犯罪多发人群、夯实工作基础,犯罪多发人群统计信息平台也随之建立。

三年来,通过接触8996名、18822人次工作对象、上警署、下地区、走街串巷,司法社工们广泛收集资料,对全区13000多名对象进行了梳理,将符合条件的全部纳入管理管理、帮教视线,并落实专人管理、帮教措施。

截至目前,全区共有3145名被列入管理、帮教范围的对象;同时建立了2083份工作个案,并按照分类管理的办法,做到对工作对象“情况明、数据准、动态清”;此外,对1932名人在户在的工作对象帮教率已达100,人户分离的工作对象也寻找到723人,占总数的80……

通过这些努力,管理的覆盖率有了明显提高,以往对犯罪多发人群管不到边、管不到底的状况也得以基本改变。

 

  以人为本

  提高帮教服务水平

在提高对犯罪多发人群管理能力的同时,司法社工们又秉承“平等、接纳、服务”以及“以人为本,助人自助”的服务宗旨,将服务寓于管理中。他们通过运用各种社会资源,千方百计为工作对象解决生活中的实际问题,为那些特殊人群回归社会、重塑人生创造了良好条件。

禁毒社工则联手区疾控中心,为50多名吸毒人员作了免费体检,并为一些患传染病的吸毒人员免费提供治疗药品;矫正社工建立了美亚自行车管理、废品回收安置基地,为刑满释放人员解决就业问题;青少年社工们则主动与10多个企业联系,举办“人才中介”咨询活动,为社区青少年推荐就业。

三年来,以诚帮教的司法社工们,共开展各类服务达8430余人次,其中推荐就业面试2969余人次,推荐技能培训634人次,介绍录用就业750人次,协办低保981人次,协办劳动手册761人次,协办经济补助456人次……

通过不懈的努力,社工们帮助许多案主解决了生活中的实际困难,同时,也维护了社区的平安和稳定。

 

进行篇

用生命影响生命

 

  探索实践

  总结有效工作方法

为了从源头上预防和减少犯罪多发人群的违法犯罪活动,司法社工们在探索实践中不断总结行之有效的工作方法,以提高专业水平,增强对工作对象的影响力和教育力:

在寻找人户分离的吸毒人员工作中,禁毒社工们形成了“提前介入法、亲友互通法、及时沟通法、网络查找法、服务跟踪法”等方法。

在对吸毒人员的实际帮教中,他们还总结提炼出了“心瘾解除服务法、定量分析法、延伸服务法”等12种工作方法;

矫正社工则将心理矫正引入了矫正和刑释解教的工作中,不仅对案主开展违法犯罪“风险评估”,还邀请心理专家对工作对象进行心理咨询;

青少年社工站则在全市首创了红、黄、绿“三色预警”,发明了符合青少年身心特点的QQ交往法、短信交流法等富有创意的方法……

通过不断探索、不断总结方法,卢湾区的司法社工们在帮教工作中取得了良好的效果。

 

  创立品牌

  提高专业工作水平

三年来,卢湾区的司法社工们在帮教工作中积极探索和总结行之有效的工作方法。与此同时,在市社团的指导下,卢湾区的司法社工还不断集思广益,大力开展创新项目的设计运作,形成了一大批具有卢湾特色的工作品牌——

针对当前社区青少年面临的情绪低落困扰、以及升学就业、行为和心理偏差等问题,青少年社工创建了“阳光一线”,建立了以青少年社工秦天栋名字命名的“小秦工作室”。开通以来,共接听了700余个热线,为全市青少年提供了280多人次的服务。

社区矫正社工们则开创了刑满释放人员未成年子女“爱心助教”项目,对需要关心的刑释解教人员未成年子女,以文化补习班、心理疏导班、技能培训班等形式,予以关心帮助。

禁毒社工则创新了对社区吸毒人员的发现机制,重点关怀已基本断除毒瘾的吸毒人员。通过组织集体活动,一支吸毒人员志愿者队伍顺利成立。他们用自身的吸毒经历现身说法,在宣传戒毒知识、发现潜在吸毒者方面发挥了积极作用。

通过一系列举措,司法社工们有效缓解了社区青少年、刑释解教人员的心理偏差问题,降低了刑释解教人员第二代的违法犯罪率,也对吸毒发现机制进行了创新。

 

丰收篇

成绩斐然源于凝聚力工程

司法社工们工作中取得的成绩有目共睹,司法社工的队伍建设也在工作实践中不断加强、健康成长:

首先,司法社工们以党支部建设为抓手,加强了队伍的思想作风建设。目前全区所有社工站全部建立了党支部,并积极开展了保持共产党员先进性教育;党团支部则在社工队伍中积极发展了党员和团员,如今已有10余名司法社工递交了入党申请;

其次,各社工站都加强了制度建设,建立了各项规章制度和工作流程,坚持了社工每周政治学习和工作讨论制度,并定期按照市社团基础工作规范化要求,检查社工基础工作;

此外,通过开展形式多样的活动,极大增强了社工队伍的凝聚力。

司法社工队伍的思想稳定、工作敬业和团结互助,使成绩接踵而来:卢湾区禁毒社工魏静获评上海市“十佳社会工作者”和“感动卢湾”十大人物之一;青少年社工秦天栋被评为“上海市优秀社会工作者”和“上海市新长征突击手”;矫正社工陈佩芬入围上海市“十佳社会工作者”候选名单……

更值得称道的是,卢湾区各街道矫正工作均被市有关部门评为“社区矫正工作达标街道”;10社工先后被市社团评为先进工作者,18社工获得了社工师和助理社工师职称,占社会招聘社工的60

 

访谈篇

司法社工的明天会更好

  ——访卢湾区政法委副书记黄剑钢

近三年来,卢湾区的司法社工实践成绩斐然,而按照市领导指示,卢湾区将再次成为进一步深化预防和减少犯罪工作体系建设的试点区之一。为此,笔者对卢湾区政法委副书记黄剑钢进行了专访。

问:在三年实践取得初步成效后,卢湾区预防犯罪工作目前正处在什么阶段?

答:目前,我区预防犯罪工作体系建设已取得了阶段性成效,预防犯罪工作良性循环机制也已初步建立,预防犯罪工作正处于一个关键时期。因此,我们将进一步深化预防和减少犯罪工作体系建设。

问:今后卢湾区预防犯罪工作体系建设的主要内容是什么?

答:我区将继续以党的十六届六中全会精神为指导,以构建社会主义和谐社会为目标,坚持“政府主导推进、社团自主运作、社会多方参与”的工作思路,通过深化预防犯罪工作体系建设试点工作,推进司法社工职业化、专业化建设,进一步加强对犯罪多发人群的社会化管理,预防和减少犯罪,落实社会治安综合治理和平安建设的各项措施,实现社会长治久安。

问:今后工作重点主要有哪些?

答:重点将主要落在以下几方面:进一步理顺政府与社团关系,明确各自的职责定位;逐步提高司法社工的各项待遇,增强其职业荣誉感;规范社团资金的管理与使用,不断提升社团自主运作的能力,逐步改变目前存在的对社团工作多头管理、职责不清、社团自主运作能力不强的状况,进一步深化预防犯罪工作体系建设。

问:提高社工各项待遇具体将落实到哪些方面?

答:首先是提高政治待遇,在司法社工站加强党团组织建设、探索建立工会组织,并积极推动司法社工参政议政,切实保障其政治权利;

其次,我们将逐步提高司法社工的工资待遇,正在考虑实施“基本薪酬加年资”的工资改革方案,以使社工们的工资待遇每年有提高;同时,我们将通过发放职业资格津贴、岗位津贴、节日补贴、考核奖励、绩效奖励等办法提高他们的福利待遇;

此外,近期卢湾区还将为全体社工配备手提电脑和自行车,继续为他们改善必要的办公、交通、通讯条件

 

典范篇

“感动卢湾”的魏静

“魏静这个典型至少有四方面的意义:一是她全身心投入禁毒工作;二是她有很多很好的工作经验和方法;三是加深了社会对社工这一新生事物的认识;四是魏静的精神,可以唤起社会上更多的志愿者来参与禁毒工作。”这就是上海市委副书记刘云耕对魏静工作的高度评价。

作为上海的第一代社工,魏静在禁毒这条看不见的战线上一直默默奉献着。

为了劝人戒毒,她串家走户,与吸毒者谈心交心;

她从情感上尊重所帮助的对象,并从内心里接纳他们;

她不断地为他们提供帮助,寻找工作信息、解决生活难题,最终使他们融入社会。

吸毒人员“阿三”原本已立下遗嘱一心求死,然而,当魏静和他结成对子后,是她耐心的帮教、不厌其烦的探望、事无巨细的关心,让“阿三”重获新生。

“你对我这么好,我戒毒,真的对不起你。”“阿三”发自肺腑的话,代表了许许多多像他一样被魏静挽救的吸毒人员对她的感谢,也是对魏静最大的肯定。

2004年,魏静被评为自强优秀社工、“感动卢湾”十大人物之一;2005年,她又被评为上海市“十佳社会工作者”,刘云耕专门作出批示————“学习魏静精神,争做禁毒社工”。

QQ社工”秦天栋

秦天栋,是卢湾区的一名青少年事务社工,然而对许多社区青少年来说,他还有一个有趣的名字————QQ社工”。原来,为了更好地为那些不善与人交往的社区青少年服务,加强与他们的沟通,他别出心裁地在工作中引入了“网络交流”和“短信交流”等方法。

通过QQMSN等聊天软件,秦天栋与社区青少年在网络上进行着轻松的沟通和交流;他积极回复社区青少年在网络论坛中的发贴,通过跟贴的方式,潜移默化地给予他们劝告;秦天栋还积极组织社区青少年参加网络游戏,通过互动、陪同游戏等方式拉近了心灵的距离,培养了彼此间的信任。

此外,手机短信交流也成为秦天栋和那些不善言辞的青少年进行心灵沟通的又一个有效途径……

通过这些办法,秦天栋成功地走进了许多失管青少年的心灵,并与他们建立了良好的帮教关系。

此外,秦天栋还主创了“小秦工作室”、策划了“K歌大赛”、入团仪式等一系列活动,获得广泛好评。秦天栋的服务对象共有85名,而由他推荐面试、培训的达768人次,面谈者更达2219人次。2004年,秦天栋荣获“上海市新长征突击手”称号,2005年,他又当选为“上海市优秀社会工作者”。     

 



 
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