工业社会工作的发展立基于人类对工业结构改变的反应。劳工在当前工业制度下承受着疏离、紧张、单调、厌倦与无力感。这些绝不是物质的补偿所能独立消除的，更要靠改善工作环境，解决情绪困扰，提高生活品质，保障工作安全等服务措施才能奏效。因此，工业社会工作相信：

1、      生产力提高是劳工和社会大众的共同愿望。

2、      劳工生活问题影响到企业界的经济利益。

3、      除非劳工在工作表线上不良，不应主动过问劳工的私人问题。

4、      大部分人类的问题都会在工作上显示出来。

5、      相信社会工作的干预能改变环境，进而影响员工生活。

6、      因为在工业环境中，厂内的监工负责监督工人们的工作，所以，我们可以配合监工的监督角色，处遇有问题困扰的工人。

工业社会工作基于以上信念，从员工的福利服务，而其工作目标在于首先诊断工作环境中的问题：

1、      劳资间的问题：包括员工间的争执；管理部门与员工间的失和；工会代表与厂方的冲突；劳资契约与劳资协商的问题。

2、      劳动条件的问题：包括工作环境的安全卫生；工资、工时、休假、升迁、调职与工作机会权利的公平等。

3、      适应上的问题：包括对工作环境设施、工作技术、工厂团体生活、人际关系、职业生涯的体认，以及工厂社区文化的适应等。

4、      健康问题：因酗酒、药瘾、意外伤害、工业灾害、慢性疾病，以及青少年身心发展所引起的诸多问题。

5、      家庭及婚姻问题：如员工离婚、家庭破碎、外遇、生育计划、子女教养、托儿，以及未婚男女性教育与交友等问题。

6、      经济问题：最低收入保障、紧急危难救助、家计安排，以及退休准备等问题。

7、      休闲娱乐问题：因工作时间与地点需要增进休闲活动的安排，兴趣发展、生活美化，以及精神生活的充实等问题。

8、      住宅问题：员工购屋计划、宿舍、住宅品质、租赁、工厂与社区关联的共生关系等问题。

9、      法律问题：工业灾害赔偿、租赁契约、劳动契约、财产纠纷、家事纠纷，以及各种权利义务不履行的纠纷等。

以上种种问题有时单独发生，有时相互关联；有些是个别劳工的个人问题，有些是普遍常有的问题；有些是偶发性问题，有些则是结构性的问题。不论哪一类问题均直接或间接造成员工个人的伤害，同时也是工业组织的损失，如表现在个别工人身上的怠工、脱班、意外事件、酗酒、用药、攻击行为、疏离、部合作、情绪低落、紧张、焦虑、失误等，都足以构成对生产力的降低，使产品品质降格。当然，并非每一种问题均可以透过工业社会工作加以处理，而是要靠团队来解决。但工业社会工作将成为处理这些问题的主轴。因此，社会工作者必须了解这些问题的复杂性，而寻求可行的途径来设计解决的方案（Coogins，1975；关锐煊，1978）。

据此，我们可以发现社会工作者在工业机构中负有以下几项职责：

1、直接服务方面

(1)透过个案咨商与举办各项活动，协助员工解决个人的问题，以维持生产力。

(2)使用社区服务方式，以配合员工需求，并建立与社区资源联结的服务方式。

(3)协助前线人事部门(如工会代表、管理员、监工)明了如何转介与维持转介功能的畅通。

(4)发展与监督管理资讯体系的操作，藉以纪录服务资料，以为单元活动方案之参考。

2、间接服务方面

（1）发展未来方案导向与人事的计划。

（2）提供管理部门决策与人力资源政策的咨询。

（3）协助社区卫生、福利、休闲活动，及教育方案的执行。

（4）赞助医疗照顾与劳保给付的行政支援，及协助提议新的劳工福利方案。

（5）建议有关劳工立法的制定与执行意见。