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第三节 工业社会工作之功能

2007-11-09  
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社会工作专业之方法实施于工厂或工商业界,可以获得许多功能,无论是针对员工个体、组织内结构、工作环境,抑或是为了社区与社会的福祉而运用工商业界之资源,从工业社会工作之发展渊源上皆可以了解。兹列举几位学者在这一方面所提出比较具体之建议,以供参考。

罗文斯坦(Lowenstein)建议工业社会工作的重点是:(1)对企业组织内例行事务提供建议与协助,诸如员工医疗、消费者服务、员工教育、员工住宅、政府劳工服务、人事就业服务等。(2)协助企业组织拟订重要决策,尤其是关于员工工作、家庭生活、工余时间安排等事项。(3)从事员工价值、态度、自我概念等调查与描述员工行为态度意义。(4)处理角色冲突与职位工作角色设计。他的建议,可说是已明确之指引出工业社会工内容之大纲。

奥萨瓦(Ozawa)曾从员工协助方案(Employee Assistance Programs)、员工利益方案(Employee Benefits Programs)与工业社会福利方案(Industrial Social Welfare Program)中找出他们所列举有关工业社会工作之主要目的有:(1)尝试服务更多位劳工;(2)增加劳动生产力;(3)稳定劳动力;(4)增加劳工们的福祉;(5)改善劳资与工会关系。他本人则认为工业社会工作之目的,可由下列几点来着手:(1)增加劳工们的福祉,可经由额外工作收入、工作外收入、医疗安全保险福利收入等。这种措施始于二次世界大战期间全美战时劳工联盟,在工厂内发展之工资补助方案(Wage Supplement Programs),对劳动力之稳定有很大功效,可以减少员工流动率、提高工作意愿;(2)从劳动力之结构变迁来看,女性劳动力与职业妇女(家有年轻子女)之急剧增加,与其所带来之婚姻(适婚、离婚)家庭(破碎家庭与家庭功能失调)与子女照顾问题,成为社会工作员能在工厂服务之主要原因之一;(3)从工业革命以来工厂采用科学管理、时间与动作研究,大量生产(输送流程生产方式)与分工专业化之结果,使劳工所从事之工作性质大部分为单调、无自主、重复、无人际关系与无整体性之功组活动。在西元一九七一年美国卫生教育福利部所调查美国人之工作,结果显示蓝领阶级之工作满意度不高,产生心理生理疾病、自尊心低、工作压力与焦虑感,常常忧虑与紧张。这个问题,奥萨瓦并未提出解决途径。同时,也需有接受过工作设计训练之社会工作员才能胜任;(4)随着时代之进步,劳工之需求比以前有更高水准,已不是士为五斗米折腰之心态,而是求受人性尊严之对待,在住、行、育、乐与医疗卫生方面都有更高之水准,需有更好之工作环境、工作关系与成长的机会。这些需求是多方面的,已非单单是物质需求进入工厂;(5)无论以劳工政策或立法之立场,或是公司经营管理者之立场,我们都了解太高的流动率有许多缺点,政府要花费在失业保险与国民就业辅导之金额不算;同时厂方对非熟练员工之招募、招考、任用、养成训练与在职训练之投资也不少。因此如何使国民就业,工厂组织如何维系员工,也是国家与工商企业界须共同努力之人力发展方案。

从上述有关工业社会工作的功能,我们了解工业社会工作主要的目标可包括:(1)协助工商企业组织了解劳工法令与配合国家劳工政策;(2)能够家社会工作服务更多的劳动人口与其家庭;(3)让企业组织员工认识劳工问题是可被大家承认的一种工作与生活上的问题,能受社会工作服务,既是权力也是适宜的。如此,将使劳工问题早日发现而作预防之处置;(4)协助劳工继续在工作岗位上,不因个人与家庭问题而危害其工作机会,并造成国家、工商企业组织与劳工本身的损失;(5)促使劳工与工商企业组织早日运用医疗社会福利资源与发挥人性资源;(6)协助工会与工商企业组织内管理人员执行业务;(7)诊断并处置有问题之劳工与工商企业组织体;(8)协助工商企业组织对员工、员工家庭、社区与社会之责任的履行;(9)对残障、酗酒与药瘾之劳工予以特别协助,能保持工作机会,不至于造成个人与家庭之危机;(10)与其他专业人员之整合与合作,诸如忽视、谘商专家、法律顾问、工程师与管理师等,提升国民之工作与生活素质;(11)协助劳工认识自己,并发挥自助人助的精神;(12)让社会工作的方法能确实在工作地方运用;(13)组织劳工社会福利志愿服务队。


 
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