当前,我国大部分国有企业面临着企业体制转轨的压力,在这个体制转轨过程中企业群众工作也遇到前所未有的新情况和新问题。由于企业改制过程中一些不完善的政策和职工群众的实际需求之间出现了日益突出的矛盾,因此,一些企业的改制过程举步维艰,而且更为重要的是,能否处理好这些企业群众工作直接关系到我国的长治久安和稳定发展大局。
目前国企困难群体大致由以下几个方面人员组成:一是下岗分流人员,二是伤残人员,三是工亡人员家属,四是贫困在职人员,五是低保人员。
总体来讲,下岗,失业等这些困扰企业发展的问题是在一个社会大背景下产生的,这是一种社会结构性的调整,在总体层面上讲一定要依靠国家政策的调整和救助。但是,社会工作即是在工业化的过程中产生和发展起来的,社会工作是在追求人类共同的福祉的过程中得以发展和提高的,同样在处理企业群众工作过程中也具有一定的作用,特别是社会工作的专业理念,专业方法和对问题的研究方法对我国新时期处理好企业群众工作具又很好的参考意义。
从国家政策层面,要很好的解决好新时期的国企群众工作,首要的是要认真落实好“两个确保”、“三条保障线”以及“下岗再就业优惠”等涉及职工切身利益的政策规定。解决好职工最关心的劳动就业、工资分配、社会保障等问题,要为下岗职工,伤残职工和家庭特困职工提供就业援助,开辟就业市场,构筑扶贫帮困服务平台。
之于社会工作,西方国家早有企业社会工作一说,而且在社会经济发展中起到了至关重要的作用。在我国,企业社会工作还是一个很新的名词,社会工作没有得到社会的普遍认可和信赖,另一方面,社会工作是一个学习西方模式再本土化的过程,是一个由学院式发展向社会职业发展的过程。因此,社会工作要在企业领域既有机遇又有挑战。本文中,笔者想就社会工作在处理企业群众工作方面作一个简单得探讨。
我国新时期的企业改制过程中出现了大量的下岗职工,这些职工的生活水平可能一夜之间发生很大的变化,这种物质生活上的压力和精神上的打击可能给这些职工日后的生活带来很大的影响,对于一些下岗了,但同样有能力的职工来说,下岗只意味着另谋职业,但对于一些思想上比较保守的职工来说,他们会不理解国家政策,甚至抵抗企业改制,这给企业的发展带来很大的困扰。
社会工作者在开展一些关于企业职工的维权和下岗职工的工作时,通常会用到一个社会支持理论。对于一个个体和群体来说,良好的社会支持系统对于其应对社会压力和自身困难具有重要的作用。社会支持系统通常又有正式与非正式之分,正式的支持系统通常是一种社会设置,而非正式的支持系统通常由亲朋好友组成。几千年的文化培养了我们有事求助于非正式支持系统的传统的习惯。社会工作者在参与处理企业下岗职工的问题时,通常会联系各方面的资源,帮助这些暂时处于困境的群体建立一个比较可靠的支持系统,通过这个系统使下岗职工解决问题的能力提高,从而减小企业专门开展群众工作的成本。
在调查企业职工或者家属的情况时,可以应用到社会工作的一些研究方法,诸如通过设计好调查问卷后,根据实际情况作严格抽样调查,然后可以应用SPSS系统软件对回收的问卷进行分析,这样可以了解企业职工的总体情况和实际需求,也能反映出一些矛盾冲突的聚焦点。此外,也可以应用社会工作通常使用的访谈法或者半结构式访谈法对特定的企业职工或者群众做访谈,实地了解他们的需求和生存状况,有针对性地开展企业群众工作。
在笔者看来,利用社会工作的专业工作方法对处理企业群众问题也会有很大的帮助。通过个案工作的方法,可以帮助个别的企业职工或者职工家庭调节情绪状态,帮其连接外界的各种社会资源,从这个意义上说,企业群众工作也可以转化为一种咨商的形式开展。团体社会工作的方法可以帮助企业中面临同样或者类似问题的员工解决问题。社区工作的方法可能更多的是为了企业职工权益维护的方法。
当然,在利用社会工作的研究方法和专业工作方法处理企业的群众工作时一定不能忽视遵从党的领导,不能忽视社会的大背景,也要清晰的认识到,社会工作不是万能的,不能取代企业工会的作用开展工作,不能脱离企业领导层对群众工作的宏观把握和支持,因此,要应用社会工作的研究方法和专业工作方法开展我国新时期的企业群众工作,必须对我国的现实国情和政策有很详实的把握,对社会工作的研究方法和工作方法、技巧都熟练掌握。

