韩国是除日本、我国台湾省以外,农村现代化事业卓有成效的一个国家。1991年韩国总人口4326.8万,农业人口607万,占全国人口的14%。国土面积992.6万公顷,耕地面积209.1万公顷,占国土面积的21%,平均每户农家耕地面积1.23公顷,人均耕地0.038公顷。 同日本和我国台湾省一样,韩国在摆脱日本殖民统治后也进行了成功的土地改革,使韩国农业得到了恢复,1950-1961年间,稻谷产量年递增5.1%,韩国粮食自给率达到85%。20世纪60年代,韩国启动了以"出口导向"的工业化战略,韩国工业化和城市化的步伐大大加快。同一时期,政府忽视了农业的发展,粮食和供应加工业的农产原料严重不足,在60年代,政府收购农民的大米和小麦的价格只有市场价格的75%。 同城市相比,韩国的农村在20世纪60年代,农民收入低,生活艰苦,居住简陋。城乡收入的巨大差距,吸引大量青壮年农民进城。面对城乡之间巨大的发展差距,韩国政府在20世纪70年代初把农村开发列为国家发展战略,开展了轰轰烈烈的"新村运动"。
为推进"新村运动",韩国1972年成立了专门的研究院实施新村教育。通过培养新村运动的指导员,成立社区新村学校,对农民进行教育,以"勤勉、自助、合作"为"新村运动"的宗旨,以"摆脱贫困,走向富裕"为"新村运动"的目标。 研究院于1990年改名为"韩国新村运动中央研究院",中央研究院的教育内容侧重精神训练,对象不分职业、年龄,从国会议员、内阁部长、到社会各界领袖与新村运动指导员、骨干农民一起,参加内容、形式都相同的培训。全体学员都集体住宿,穿统一的制服,有统一的纪律和统一的行动。每天早上6点钟起床,唱国歌,做操,跑步。收到了直观、生动、互相教育、相互启发、互相鼓励的效果。"新村运动"的实质就是振奋国民精神,提高国民素质,培养国民的上进心,冲破贫穷与灰心丧气的过去,积极投身以增加收入、提高生活质量为目的的社会改革和经济开发运动。 "新村运动"的重点在于"精神启发",始终将"勤勉、自助、合作"作为一种民族精神加以启迪,唤醒国民,克服小农固有的懒散、易于满足的陋习,培养勤俭节约、自主自助、相互信任、相互帮助的良好社会风尚。韩国"新村运动"的组织者、指导员,甚至基层单位的工作骨干,在运动中身体力行,努力工作,不计报酬,团结合作,自信自强,对"新村运动"的开展及韩国农村现代化起到了极大的推动作用。
韩国学者In-Jong whang认为,"新村运动"就其目的来讲,它"并不是被设想为提高经济生活水平,为农民提供以前不曾享受过的舒适的乡村现代生活。"而是旨在通过对农民的价值观的改造,使得农民的精神的提高与其生活水平的上升同步进行。
"新村运动"初期,政府设计了20多种改善农村生活环境的工程,如桥梁、公共浴池、饮水工程、洗衣池、修筑河堤、乡村公路、新村会馆等,让各地农民根据自己的实际情况,选择适合当地需要的项目,政府免费向各村发放一定数目的水泥和钢筋支持这些项目。 1973年,政府开始对不同情况的乡村进行分类,全国的乡村分为三类,一类是基础村,新村运动的内容是继续改善生活环境,培育自助精神;二类是自助村,运动的内容是改良土壤,疏通河道,改善村镇结构,发展多种经营,扩大农业收入;三类是自立村,运动的内容是发展乡村工业、畜牧业和农副业,鼓励和指导农民采用机械化、电气化、良种化等先进技术,指定生产标准,组织集体耕作,建立标准住宅,修建简易供水、通讯和沼气等生活福利设施。通过20年的努力,"新村运动"取得了令人瞩目的成果,韩国国民的整体素质大幅提高,实现了经济起飞,城乡发展的差距大为缩小。根据世界银行1995年《世界发展报告》和韩国政府的统计资料显示,1993年韩国GNP达7660美元,农村居民人均收入达到城市居民的95%,农村居民的恩格尔系数为21%,韩国已经达到中等发达国家的水平。可以认为,韩国的"新村运动"是韩国民族突破历史性贫困和外国殖民侵略而进行的一场革命,其目的是通过提倡"勤俭、自助、合作"的精神来建设一个"新社会、新韩国","新村运动"的这一目标已基本实现。进入21世纪后,韩国的"新村运动"又进入了第三个阶段,运动初期由政府提倡、督导,带有很强的"官办"性质,目前完全变成了一个全民参与的民间社会运动,并切提出了新世纪的更高的发展目标。

