自治功能。  农村社区是一级基层群众性自治组织，起自治的功能主要体现在：第一，公共服务的功能。开展村级公益事业，不能提硬性要求,更不能搞摊派集资,只能采取“一事一议”的办法进行协商，经过广大村民共同自愿参与，把村级公益服务的基础设施建设好。第二，组织和动员群众的功能。组织和发动群众开展自治意识的强弱关系着社区最终能否实现提高起成员理论政策水平、文化素养、生活质量、农村文明程度的目标。第三维护社会秩序的功能。通过村民自治来维护农村社会治安和调解民事纠纷；
 
    建设功能。  基础设施建设是开展农村建设的首要任务之一。要在村民居住相对集中的地方把村庄规划建设好，就要对村庄外围的散居的农户做好“两建三清四改五通”即：建庭院经济、建沼气；清垃圾、清污泥、清道路；改房、改厨、改厕、改圈；通水、通电、通路、通电话、通电视。要着力改善农民群众生活条件，大力发展农村经济。尤其要注意发展村级集体经济。

    管理功能。  农村社区是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性性组织。加强农村民主建设，必须从制度建设入手，以加强民主管理为重点，全面强化农村基层组织建设，用制度规范工作、约束行为。要健全和完善公推直选村干部制度，确保民主选举落到实处；健全和完善村民代表会议制度，确保农村社区公共服务的各项具体工作落到实处；健全和完善村务公开制度，确保民主监督落到实处。
 
    服务功能。   已组建农村社区的村庄，村干部工作方式应尽快实现由管理型向服务型转变把主要精力放在为村民提供优质服务上来。农村社区服务要做 到形式多样，方便快捷，满足群众现实要求。具体运作模式包括：有偿服务运用市场机制，微偿（底偿）服务运用市场机制，无偿服务运用自愿和互助机制。