编者按：
今年入汛以来，我国江南、华南各省份多次出现强降雨过程，一些地方遭受了严重洪涝灾害。进入7月中旬以来，受强热带风暴“碧利斯”和台风“格美”影响，一些地区发生严重山洪、泥石流、滑坡等灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。面对灾情，胡锦涛主席，温家宝总理，分别对防汛抗洪救灾工作作出重要指示，并且亲临救灾现场指导工作；民政部启动了灾害应急预案，调拨救灾物资、发布灾情公告；一些社会团体也积极地活跃在抗洪救灾的第一线；众多爱心人士都向灾区人民伸出援助之手……社会工作在防灾救灾中应当如何发挥其专业特长，实现其特定价值，是我们面对灾情最深刻的思考。
中国社会工作协会新闻中心研读了民政部救灾文件，搜集当前救灾信息，联络了受灾较为严重的湖南、湖北、重庆、沈阳等地的社工协会，倾听了他们的工作和想法……整理出我们社会工作行业对于救灾工作的一个初步想法，希望起到一个抛砖引玉的作用，能够对广大的社会工作机构、社会工作者有所启迪，能够号召更强大的社会专业力量广泛参与救灾工作。新闻中心也将继续联络各地社会工作组织，共同探索专业社工参与救灾的渠道和方式。
天有不测风云，人有旦夕祸福，灾难是任何一个社会都无法逃避的事实。既然我们无法摆脱，那么我们就要将灾害造成的损失降到最低。因此本文讨论的是社会工作对救灾工作的介入，主要指的是社会工作对灾后救助工作的介入。提到救灾工作，相信大家脑海中的第一印象就是政府的大包大揽，这确实是计划经济时代给我们留下的烙印，但是，随着我国政治经济体制改革的进行，这种情况已经有了很大的改变，管理模式已经开始由政府“统包统揽”向“小政府、大社会”过渡。就是在这样的宏观背景下，给了社会工作介入救灾工作的契机，本人认为大致有以下几点：
首先，社会工作的救助和帮扶对象是社会弱势群体，政府救灾工作的对象是受灾群众，当然，受灾群众从属于社会弱势群体范畴，也就是说社会工作的救助范围更具广泛性。古语常说：“道不同不相与谋”，那么志同道合，就要肝胆相照，荣辱与共了。
其次，救灾工作首先是要安置好受灾群众，进而达到恢复生产，重建家园的目的，这样有利于社会的稳定和国家的安定。社会工作的目的也是要使案主提升社会适应能力，追求更高质量的生活，在这一点上两者也是不谋而合的。
最后，救灾工作与社会工作在方法上具有互补性。救灾工作的主导性角色是政府，政府主要采取加大财政投入，政策倾斜，生产性自救等物质性的帮助措施，这种思想我国古代早已有之并表现为临灾治标的赈济说、调粟说、养恤说、安辑说、蠲缓说等，但是，现代意义上的救灾工作与古代的消极救灾工作是大不相同的，现在更加追求的是灾前的预防和控制，这一点应得益于对外国救灾工作经验的借鉴。国外很早就建立了自然灾害的监测和预警系统，这样不仅使自然灾害的危害程度降到了最低，而且给事后救灾工作的开展提供了方便。这也就是我们常说的亡羊补牢不如未雨绸缪。
社会工作主要是在精神上提供帮助，这一点也是灾后最重要的工作之一。国外社会工作产生之初，就是因为基督教的宗教观念对受灾群众的慈善帮助，但那只是原始意义上的，现代的社会工作更讲究的是提升个人的能力，也就是“授人以渔”，这样的定位使得社会工作更具魅力。受灾群众虽然逃离了灾难的侵害，但是他们经历过的是家园毁灭，妻离子散，流离失所，许多悲惨的画面和景象都历历在目。如何从这种痛苦的阴影中摆脱出来，使他们重新鼓起生活的勇气，追求美好的明天，这一点正是社会工作的专业所长。
社会工作以社会学、心理学等学科的理论知识为背景，创造出了专业的助人方法，即个案工作、小组工作、社区工作等，这些专业手法讲究的是给人以情感慰藉，协调人与人、人与社会的关系。使案主从心理上摆脱阴影，走出困境，放下包袱，进而理智地支配自己的行动，从而健康地生活，全身心地投入社会。再有，社会工作人员具有一线社会工作的实务经验，在长期的助人活动中，不仅磨砺了他们的性格，而且还使他们养成了一种很好的专业素质，这些优势使社会工作者从事救灾工作便游刃有余了。
具体来说，本人认为社会工作者可以在灾害救助中扮演灾民安置、伤亡抚恤、殡葬处理、悲伤辅导、家庭重建、社会照顾、就学辅导、小区重建、心理辅导、就业辅导等角色。这些工作的进行，使救灾过程中人的重要性被彰显。
无论是政府的救灾工作还是社会工作，要达到的目的只有一个，就是要使受灾群众重新适应生活，融入社会，做健康的良性的发展的人，共享和谐的社会生活。在救助过程中，我们要时刻牢记一个原则就是：必须以政府救灾工作为主，社会工作为辅。这个原则定位了社会工作在未来社会的发展方向，但要记住政府救灾工作为主决不等同于政府的大包大揽，社会工作的辅助也决不等同于照搬照抄而毫无主见，因为这里面有它们无法超越的社会分工，面对突发性灾害事件，只有政府主导，才能发动全国的力量，调动全社会的资源，集中精力办成大事。随着我国政治经济体制改革的深入，社会转型的加速进行，社会工作不仅在救灾工作中而且在和谐社会的建构过程中的辅助作用将会凸现出来。
? 浙江开展“心理救灾”
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经历“桑美”袭击之后，浙江正积极开展“心理救灾”。昨天，第二批8名心理危机干预专家又急赴苍南灾区增援。据透露，目前，浙江正在全省范围内紧急招募第三批心理危机干预志愿者。
据了解，此前受浙江省卫生厅和浙江省科协的派遣，第一批共13名心理危机干预专家已抵达苍南。作为第一批心理干预专家的领队，杭州市第七人民医院院长赵国秋，曾在2004年“云娜”台风后带队赴温岭进行心理救治。他告诉记者，此次“桑美”比“云娜”更甚，受灾群众心理问题非常严重。他介绍了自己在苍南刚治疗过两例病人，一例是一位母亲，她和17岁的儿子抱在一起，被压在倒塌的房屋下，她眼看着儿子临死前抱着她腰的手慢慢松开，说“妈妈，我坚持不住了，你不要难过”。治疗前，母亲精神恍惚，治疗后，多日未合眼的她终于睡着了。另一位是女孩，她父母弟妹全部遇难，赵国秋说，女孩已进入“复合性心理创伤”，若不及时救治，轻则神经衰弱，重则导致抑郁症或精神分裂等严重精神疾病。
赵国秋介绍，此次“心理救灾”将分三部分，一部分心理专家将负责对当地人员培训危机干预技巧；另一部分专家将到各受灾点为遇难者家属、受伤者等重点人群做心理辅导；此外还将利用当地媒体，让心理专家做广播讲座，取得最大的传播效果。
我来说两句：
专业社工介入救灾工作是一次伟大的尝试，用专业手法来救助灾民也是新生事物，这是一个很好的介入空间。以前的救灾工作我们只注重的是物质上的救灾，忽视了更为重要意义的精神上的帮扶，这一点正是社工的特长，也是体现专业优势的一次难得机会。
? 防汛抗旱团员青年上一线
2006-08-17 04:57:35 来源: 四川日报
团省委近日下发通知，动员组织全省广大团员青年积极参加抗旱防汛减灾工作。要求各级团组织和2000多万团员青年积极开展“送温暖、献爱心”救灾活动；组织各类“青年突击队”、青年志愿者深入抗旱救灾和防汛工作第一线，为灾区群众排忧解难；充分动员组织广大农村团员青年，积极开展抗旱自救。
我来说两句
志愿者是一个目前比较时尚的话题，在救灾工作中志愿者更是大量涌现，在救助过程中志愿者能起到很大的作用。相信不久的将来，会有一个崭新的队伍出现在救灾行业，那就是社会工作者，我这里称他们为专业的救助志愿者，因为他们以助人自助为理念，具有专业的主人知识和技巧，相信以后是这个领域的主力军。
? 灾后“补心”应成制度
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话题提示――由12名心理危机干预专家组成的一支心理干预小分队12日一早奔赴苍南县金乡、马站、桥墩等镇。这是浙江省政府首次组织专家对台风受灾群众开展心理危机干预。（
一场灾难后，一个人的心理素质再强，眼看着自己的家园毁于一旦，或与亲人经历了痛苦的生离死别，都会留下难以愈合的严重心理创伤。据专家分析，重大灾难发生后，一个死难者会带来近百人的情绪波动，而心理因素又会极大影响着日常生活，心理疾病若得不到及时的疏导，轻者将导致神经衰弱，重者可能导致抑郁症或精神分裂等严重的精神疾病，灾后“补心”显得尤为重要。
当然，对灾后要“补心”的人群除了受灾者（尤其是经历灾难的少年儿童）外，目击者及参加救灾工作的志愿者、医护人员都应成为“补心”对象，而且，“补心”也不是一天两天、一次两次就能完成的。应把心理服务形成制度，除一段时间的心理服务外，专家们还需要对受灾人群进行长期心理追踪，如1个月、3个月、6个月甚至一年两年的回访。
我来说两句
助人我们讲究的不是“授人以鱼”而是“授人以渔”，因此心理帮助要注意长期的效果，不同的案主有不同的咨询周期，因此这样的监控是很必要的，这也充分体现了社会工作者的职业操守和精神境界，因此，国家应支持社工的工作，给予制度上的明确规定。
