“准备充分，组织严密。”这是民政部副部长窦玉沛日前对此次考试的评价。寥寥八个字，背后蕴含的却是政府部门、学界、社工、社会等各方的无限关注和努力。

而首次考试的喜人成绩似乎也从另一个侧面佐证了这八个字。根据人力资源和社会保障部、民政部共同确定的考试合格标准，共有24191人通过首次全国社会工作者职业水平考试，其中，20086人将获得助理社会工作师职业水平证书，4105人将获得社会工作师职业水平证书。

“首批专业化、职业化的社会工作者的诞生，是功在当代、利在千秋、服务全民的大事，具有划时代的意义。”窦玉沛表示，“必将有助于推动我国社会管理水平和社会服务水平的提高”。

随着首批24191名助理社会工作师、社会工作师的诞生，社会工作的职业化迈出了历史性的一步……

门槛设置背后的深意

在社会工作专业化、职业化过程中，社会工作教育及相应的职业考试或认证制度功不可没。今年6月举行的首次全国社会工作者职业水平考试无疑强有力地推动了我国社会工作人才队伍建设的进程。

评价引导：提升社会工作实践专业水准

社会工作者职业水平考试将极大地提升我国社会工作实践的专业水准。在社会工作发达的国家与地区，社会工作被看做是一个专业化的职业，相关从业人员需要具备一定的专业学识，并需经过相应的考试或者认证。同社会工作发达国家与地区相比，我国的社会工作相对落后，尽管从业人员有着丰富的实践工作经验，但大多缺乏社会工作的专业训练或教育，难以保证服务质量。

社会工作者职业水平考试为我国社会工作从业人员设定了一个评价标准——只有通过考试才表明其已达到相应的社会工作专业水平，才能提供专业化服务。而要获得这一条件，唯一的途径就是参加社会工作专业训练或教育，提高自己的专业素养。这势必会引导广大社会工作者积极踊跃地学习社会工作专业理念、知识及方法，进而提高自己的专业水准。

从参加此次考试的考生绝大多数是民政部门干部、民政事业单位从业人员、广大社区工作者，以及来自工、青、妇、残联等社会管理和社会服务部门的工作人员来看，考试的确起到了这种引导作用。虽然这些考生中只有一部分人顺利通过了考试，实现了从非专业社会工作者向专业社会工作者的转变，但还有相当数量的考生未能实现这一转变。不过，他们在备考过程中的学习，也使他们增加了对专业社会工作的认识，进而有助于提升其专业水准。

教育纠偏：避免“考过的不能干，能干的不能过”

社会工作者职业水平考试将有力地引导我国社会工作教育的发展方向。新中国成立前，我国部分高校已经开展了社会工作教育。新中国成立后，社会工作教育在我国一度被中断。改革开放后，社会工作教育在我国得到了恢复与发展。但我国以往的社会工作教育受我国香港、台湾地区以及英美等国的影响较大，举凡社会工作的理念、知识及方法，无不带有较强的异域色彩。以至于有人担心，即使受过高等院校社会工作专业教育的学生，他们能否胜任实际的社会工作？社会工作者职业水平考试的举行，将有力地纠正我国以往社会工作教育中本土化不足的偏颇。

社会工作者职业水平考试明确提出，考试内容要切合我国社会工作的实际，避免出现“考过的不能干，能干的不能过”的现象。这将促使我国的社会工作教育在遵循社会工作教育国际通则的同时，增加本土化的内容。此外，我国以往的社会工作教育也存在着理论与实践脱节、学生动手能力不强的问题。社会工作者职业水平考试也明确提出，考试的重点是能力，而不是知识，这同样会促使我国社会工作教育增加实践教学环节的分量，使学生能够学以致用。

从模糊到清晰：提升社会工作的社会认可度

社会工作者职业水平考试将有效地提升社会工作在我国的社会认可度。社会工作发端于西方国家，是工业化社会的产物。其在历史上经历了一个从志愿性工作到职业性工作再到专业性工作的发展过程。目前，在发达国家与地区，社会工作已经得到了广泛的社会认可，不但被列入国家职业分类系统之中，而且被看做是一个专业化的职业。

反观我国，社会工作还远未达到广为人知的程度。在人们的心目中，不但存在着不知道社会工作为何的现象，而且存在着社会工作就是“本职工作以外的工作”，“任何人都可以做社会工作”的模糊认知。社会工作者职业水平考试将社会工作广而告之，并使人们认识到社会工作是一个专业化的职业。

从《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》的发布，到助理社会工作师、社会工作师职业水平考试大纲的公布，再到社会工作者职业水平考试的举行，这一系列举措都对社会工作起到了一种宣传作用。而它们不但象征着政府对社会工作的认可，也会引导社会大众对社会工作形成正确的认识。

筛选与选拔：引导社会工作人才队伍建设方向

党的十六届六中全会提出建设宏大的社会工作人才队伍，党的十七大报告强调要统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。党中央从建设和谐社会的重要支撑的战略高度，把社会工作人才队伍看做是我国专业技术人才队伍中的一支生力军。

但是，作为专业技术人才队伍的一个有机组成部分，社会工作人才队伍并不是自发的、自然而然形成的，需要通过专业培训、教育及筛选。从这个意义上来说，社会工作者职业水平考试就是这样一种筛选机制。它不但可以把符合要求的社会工作人才选拔出来，而且可以引导尚未符合要求的准社会工作人才的努力方向，进而强有力地推动我国社会工作人才队伍建设。

（中国青年政治学院社会工作学院常务副院长、教授，全国社会工作者职业水平评价专家委员会委员陈树强）