【摘要】 本文指出了目前我国社会工作在专业化、职业化和社会化方面的种种不足和问题，提出了社会工作发展的模式和实现这一模式的途经，并大胆地对我国社会工作的专业化、职业化、社会化三位一体，协调发展提出了自己的看法。　　

【关键词】　　

一、我国社会工作的对象、范围及作用 　　

1、社会工作的工作对象及范围 　　

社会上往往将本职工作以外所承担的社会事务称为社会工作，这与我们所讲的专业社会工作有明显的区别。社会工作作为一门专业学科，是在十九世纪法国大革命之后发展而来的，由于各个国家在社会发展速度、社会进程中出现的社会问题、历史文化背景不同，社会工作的起点基础、环境条件也不同，至今，关于社会工作的定义仍不一致。贝克尔(Barker)认为："社会工作是一门应用科学，为求帮助人们有效程度地增强心理及社会功能，并藉着实现社会改革以加强全体人民的福祉"①。　　

社会工作作为独立专业，成为一门应用社会科学学科，拥有相互联系的从业人员、学者、研究人员。社会工作的主要对象是那些在生理、心理和社会的某一方面受到损害的人、群体和社区，随着社会的变迁和发展，许多国家已经把为全体社会成员服务作为社会工作的范围。我们可以认为广义的社会工作包括社会事业、社会工作事务、社会服务，其行业与岗位涉及社区建设、社区文化、社区教育、社区娱乐、劳动就业培训、老年医学、老年人护理、家政服务等等。　　

2、社会工作的作用与功能 　　

社会工作能成为一门学科和职业，并能在社会上日趋成熟，备受重视，与其承担的恢复、协调、稳定等重要功能是分不开的，社会工作具有提高人们在个人及社会两个层面上的生活条件的重要作用。　　

二、我国社会工作在专业化、职业化和社会化方面存在的问题　　

西方社会工作的起源和工业化、城镇化紧密关联。20世纪以来，社会工作组织和从业人员剧增，社会工作的专业化日益明显，社会工作教育也相应成为一项重要事业。我国的社会工作发端于20世纪之初，在二三十年代有较大发展。目前我国正处在社会重大转型时期，工业化、城镇化快速发展，社会工作面对社会现实和社会变革的挑战，结合中国文化社会现实，迎来了自身建设和发展的大好时期，具有特殊的地位和重要的作用。然而，全面审视我国目前的社会工作，我们将会发现我国社会工作在专业化、职业化、社会化等方面都存在严重不足与问题。　　

1、 专业化方面的不足与问题 　　

社会工作从早期的慈善事业发展到现在，其专业性越来越强。世界上许多国家和地区都在高等院校设立社会工作专业，对从业人员进行专业训练，使他们接受相关的社会科学、人文科学知识，并受到规范的实践培训，从而保证社会工作科学有效地进行。1979年，我国面对纷乱如麻的社会问题仓促上阵，开始社会学的恢复与重建工作。经过20来年的发展，社会学和社会工作虽然取得了很大的成绩，但仍然没有成长壮大起来，可以说社会工作在我国作为独立的专业还处于萌芽阶段，真正用科学态度进行社会工作的专业研究还刚刚开始，专业程度不高。主要表现在：　　

（1）中国的社会工作专业教育已经起步，但专业还不成熟，专业地位不稳固。目前在北京大学、南开大学等大学设立了社会学系，一些新的综合性大学也成立了社会学系，近年来，不少工科院校也相继成立了社会工作系或是社会工作专业，独立设置的以培养社会工作专门人才为主的高等职业院校已有两所。今年，在重庆除了在原民政部重庆民政学校基础上成立的重庆社会工作职业学院外，还有重庆青年干部学院等六所高等院校招收社会工作专业的学生。这意味着社会工作专业在我国已受到相当程度的重视。但是，在各个院校普遍存在着合格专业教师严重缺乏和适用配套的教材严重不足的事实，也存在着专业实验室和实习基地不够的现象。不少院校的教学和研究人员是从学校到学校，从文科到文科，没有多少社会工作经验，还有相当部分人员是短期培训，边学边干，是"速生林"。在这种情况下，设立专业，招收学生，笔者很为正在成长的社会工作教育这棵幼苗担心。　　

（2）社会工作学者队伍不容乐观，其知识结构不合理，专业危机意识淡薄。当代的社会工作学者应是多学科复合型人才，其知识包括心理学、社会学、医学、法学、经济学、管理学、信息科学等。而我国具有这种多学科知识结构的从事社会工作的学者凤毛麟角，因而社会学界对转瞬即逝的社会现象无法捕捉实质和关键，只能作一些现象或行为层次上的分析，十分肤浅和浮躁，导致我国社会学理论缺乏整体性、系统性、更缺乏深度，社会学研究领域狭窄，社会学各个分支学科发展缓慢，社会工作的技术和技能得不到规范和发展。　　

（3）一线社会工作从业人员缺乏专业教育和训练，专业技能差。实际上，街道办事处和居委会是非常需要社会学知识的，也是社会工作研究与实验的好平台。由于我国社会工作学科地位长期得不到承认，高等院校相关专业长期被取消，使社会工作从业人员长期得不到培训，我们的社会工作也缺少源头活水，呈现干涸状态，一线社会工作人员专业技能和职业素质不高，适应不了社会现实需求和社会发展。目前，各地通过招聘途径来改善居委会、社区服务中心的工作人员的知识文化结构，但其专业训练和职业技能培养仍然未提到议事日程。　　

（4）专业理论与国情不符，专业操作无规范可循。我们的社会工作专业缺乏扎实的学术基础，尤其是缺乏适合国情并能有效指导中国社会实践的专业理论，这种事实已为学界所公认。专业人员往往进行低层次重复性研究，或是将中国社会现象装入西方社会理论的筐子，甚至捡起西方国家社会学家已经摈弃的理论，庸俗社会学也不时出现。专业教学与培训一无科学规范、结构合理的配套教材，二无合适合情、有严格要求的技术技能操作规范。在有的院校，用过时的几本旧书拼成一本教材再用几届。教师是从学校到学校，知识结构是从文科到文科，教学是从书本到书本，没有实验条件，没有实习基地，导致培养的专业人才知识残缺，技能低下，职业意识和职业技能差。　　由于上述的专业现状，面对国有企业改制、高新技术发展、教育改革、社区建设与发展、西部大开发、因特网信息革命、家庭功能弱化、人口老龄化与养老问题等现实而鲜活的课题，我们的社会工作者显得茫然失措，我们的社会工作专业地位不堪一击。　　

2、职业化方面的不足与问题 　　中国社会工作这一行业正逐步为社会熟悉并接受，但由于其先天不足，后天又遇拔苗助长，不足和问题不断出现，影响着它的行业发展和社会地位。　　

（1）社会工作的学者缺乏职业经验，闭门造车搞课题，"填补空白"进误区，稍有成果就孤芳自赏，往往脱离社会实际，专家学者之间又文人相轻，不相互沟通。理论上一大套，实际上行不通，只能动口，不能动手，应用学科不能应用于社会，不能像计算机等其他应用学科那样既当科学家又当工程师。　　

（2）职业规范体系尚未建立健全。以市场巨大的家政服务为例，在我国家政市场服务的人员90％左右为初中以下文化，甚至不少的人连自己的名字也写不好，劳动技能极差，不能正确使用家用电器，没有基本的烹饪技能，更谈不上基本的护理知识。这就免不了使家政服务市场出现两难问题：一方面是雇主找不到合适的家政服务员，另一方面是大量的失业者无事可做。这里暂不讨论少数雇主的苛刻和少数用工的道德及人品问题。最近国家劳动和社会保障部开始着手制定家政服务员职业标准，这意味着社会服务规范即将起步。但是，还有大量的其他社会工作方面的职业也需要规范。　　

（3）职业地位尚不确定，社会地位不高。职业要获得社会的承认和国家的保护就必须组织起来，培训从业人员，实行职业准入制度，有严格的职业规范和专业化的职业技能，实现职业的专业化，以实际行动赢得信誉，而我们才开始把这一项工作提上议题。　　

（4）职业教育缺乏职业性。无论是综合大学、工科大学，还是高职院校开设的社会工作专业，其职业性都不强，在实习实验方面都存在"偷工减料"的现象，在深入社会的实训工作方面做得更差。学生很难受到职业练，培养专业技能。　　

在深圳蛇口地区长期居住的外国工作人员有2000多名，家政服务市场很大，但他们却不能在国内找到合适的家政服务人员。进来111名菲佣，而且还有增加的趋势，为什么呢？因为菲佣的专业化程度高，职业素质好，信誉较高，又懂英语。在我们有人口优势的家政服务市场，又是在我们自己的家里，我们却不能提供令人满意?quot;产品"，我们作为社会工作专业人员能不感到汗颜，能对社会工作的职业地位无动于衷吗？从这里也可以折射出社会工作其他岗位在职业上与国外的差距有多大了。　　

3、 社会化方面存在的不足与问题 　　

实际生活中，人们需要社会学的引导，来理解社会变迁与自己、与周围人、与本地区、与全社会的关系，从而理解自己的地位和前程。但是我们在社会学知识社会化、社会工作社会化方面做得很不够。　　

（1）社会学知识不能大众化，社会工作不能社会化。社会学者社会工作者要应用日常生活事例，用普通的语言把社会问题讲给百姓听，深入浅出，让他们听明白，大家才能形成共识。社会学知识社会化严重不足，社会学家难以和社会大众对话，社会工作发展缓慢，步履蹒跚。生物工程、环境保护、信息技术等具有深奥道理的科学知识，老百姓也能接受并感兴趣。　　

（2）技术手段落后，方式方法老套，工作效率低。现在人们在电视机前面的时间可能仅次于睡觉的时间，如果社会学家能有效地利用电视传媒及其他传媒手段为社会学知识社会化服务的话，大众对中国加入WTO这样的大事就不会麻木不仁和无动于衷,而会积极的参与和应对。社会学家应当多关注自然科学和高新技术的发展对人类社会的影响，并在社会工作中吸收他们的成果，更新我们的技术，改进我们的方法。而我们目前的社会工作显然利用自然科学技术和手段不足，特别是在利用自然科学最新成果方面严重不足，例如生物技术的成果，信息技术的成果，这方面国外的社会学家们确实走在我们的前面，值得好好学习。这也是我们社会工作不能和社会保持同步，落后于时代，不为社会大众乐意接受并受到欢迎的一个原因。　　

（3）简单粗糙单一的管理方式是阻碍社会工作社会化的重要因素。目前我国的社会工作是以政府管理为主，甚至有些方面完全由政府说了算，方式简单，方法粗暴。一方面政府在规范与立法方面工作不到位，另一方面在很多具体事务上往往越位。应当充分发挥社会组织、中间机构的作用，在城市，街道办事处和居民委员会决不是唯一的、最有效的组织，在农村，乡村一级更应发挥中间机构、社会组织的作用。事实上，在广大城镇、农村存在着很多区域性、行业性的各种中间组织。福建省闵东地区的一个村里，在有一个半官半民的"老人协会"之后，又有一个纯民间的"老人会"，在维护社会秩序、调解村民纠纷方面发挥不少作用。目前，社会上的不少这种没有法律地位的民间组织，却在社会工作和社会事务中起不可替代的重要作用，这确实值得好好研究和重视。我们应当给社会一定空间，让社会工作形成新的活力和创新能力。　　

三、社会工作的专业化、职业化、社会化三位一体有机结合，协调发展是我国社会工作发展的模式和途径　　

我们考察社会工作的发生产展过程，不难发现任何国家只有充分注意到社会工作的专业化、社会化和职业化三位一体有机结合，协调发展，社会工作才能顺利进行并发挥重大作用。　笔者发现：　　

其一，社会工作专业化进程的加快与专业化程度的提高，有利于促进社会工作职业的发展，包括职业教育、职业培训、职业规范，同时促进社会化进程。　　

其二，职业化进程的加快和职业化程度的提高，有利于促进专业建设，提高专业化程度；同时促进社会学知识的社会化和社会工作的社会化进程。　　

其三，社会学知识的普及和社会工作社会化程度的提高，为专业建设和发展提供源头活水，有利于加强专业建设，提高专业地位；同时，为社会工作的职业化提供广阔而良好的社会平台，有利于职业规范和提高职业地位。由于社会学知识和社会工作的社会化程度的提高，社会各阶层和广大民众对社会学知识的接受，对社会工作的认同感也相应提高，专业建设和发展有了更好的社会背景和条件，职业训练顺利开展，职业规范得到认同和接受，职业收入得到保证，职业地位得以提高。如果哪一个环节出了问题，三位一体的结构被打破，社会工作将受到影响发展受到阻碍。　　

实现这一结构和发展模式的途径是：宣传普及；教育培训；实践创业。　　

笔者通过分析美国和中国的社会工作的产生发展历程来进一步说明这个三位一体的结构及其发展模式。　　

工业革命起源于英国，工业化、城镇化首先在英国兴起，社会学产生于法国大革命之后，面对众多的社会课题，他们都有社会工作发展和繁荣的条件与环境。但是，社会学的繁荣发生在美国，社会工作的蓬勃发展也在美国。为什么会是这样的呢？笔者认为最重要的一个原因就是美国走的是三位一体模式的发展道路，并找到了实现这一模式的最佳途径--教育。　　

首先，我们来看美国社会学的兴起和繁荣。"美国社会学学科首先建立于中西部地区。1892年，芝加哥大学成为世界上第一个能授予博士学位的大学。到了1905年，社会学的研究生学习已发展到东部地区，布朗、哥伦比亚、达特摩斯、耶鲁等大学都有了正式的社会学学科教学。到20年代，在全美范围内 ② "芝加哥大学居于社会学研究与训练之中心地位持续了多年。"③ "芝加哥学派的社会学热衷于典型的美国社会问题，如贫民窟、移民、种族关系、城市化。"④ "芝加哥大学的领导人物是从1914年到此任教的罗伯特·帕克。帕克是独一无二的新闻记者、社会活动家、研究学者和理论家的结合。"⑤ 其次，我们再看社会工作在美国的蓬勃发展。"在大萧条的动荡岁月里，联邦政府开始雇用社会学家作研究，并让他们为诸如"职业促进委员会"、"农业部"、"自然资源委员会"这样一些政府部门作咨询。随着二次世界大战的到来，很多社会学家应召到华盛顿工作。社会学家运用他们的技术来设计服务人员的训练项目，发展向平民的宣传运动，给作战部、价格管理办公室、国务院作咨询。他们也帮助建立二战期间发展起来的食品供给制。"⑥ 　　

从这里我们清楚地看到，专业地位的确立和专业化进程的加速明显地促进了社会学知识的社会化进程，实现这一进程的途径是教育和训练。在这一过程中，领导人帕克本身就是专业学者、社会工作实践家和社会活动家（专业化、职业化、社会化）三位一体的完美结合。社会学知识社会化程度的提高，又促进了社会工作职业的规范和发展，从而使社会工作这一职业获得了应有的社会地位，并且深受社会各阶层的重视和欢迎。美国现在仍然是社会学最为发达的国家，所有的主要大学都讲授社会学。　　

下面我们来看看中国社会学的产生发展是否能与笔者的观点相符合。　　

通常认为，西方社会学是通过这样三个渠道进入中国的。一是在1897年，严复首先翻译了《 群学》，接着章太炎在1902年翻译了日本岸本能武太的《社会学》，把社会学介绍到中国。二是教会学校，创立社会学系，培养人才并研究中国社会问题。据统计到1919年基督教所办大学有20所已开设了社会学课程，在上海创立了实验基地，提供社区服务，在北京开展了较大规模的都市调查。三是从20年代起大批回国留学生，从事社会学的教学与研究工作，他们培养学生，开展社会调查和专题研究，有的学者还开展社会实验活动。1926－1927年国内有60所大学开设社会学课程，培养了大批的社会学人才，推动了社会学的专业建设和社会工作的开展。尤其是晏阳初的平民教育运动和梁漱溟的乡村建设运动，将中国的社会学发展到一个阶段性高潮。解放后，在1952年，全国高等院校院系调整时，社会学专业及其相关课程相继被取消。直到1979年以后，社会学专业及相关研究工作逐步恢复与重建，但社会学一厥不振，繁荣迟迟不能到来。　　

纵观中国社会学的产生、发展和现状，人们不难看到什么时候社会学的专业地位明确了，专业化进程加快了，专业水平就提高了。否则，专业取消了，专业地位就没有了，当然也就没有专业化了。尽管社会工作这一职业是存在的，但社会化和职业化就谈不上了，社会地位、职业规范和职业地位也无从谈起。中国社会工作做得好的时候，一定是社会工作的专业化、职业化和社会化三位一体有机结合最好的时候，其实现的途径一定是教育和培训。　　

剖析了我国目前社会工作存在的不足和问题，找到了社会工作发展模式和途径，那么，怎样根据我国的实际情况来构建社会工作的三位一体，发展我们的社会工作呢？笔者认为，当今我国的社会工作要取得大的发展，总体思路是：从专业建设着手，通过宣传普及、教育培训、实践创业，将专业化、职业化和社会化有机结合起来，三位一体，协调发展。笔者在此提出几点不成熟的看法，仅供参考。　　

（1）专业化与社会化相协调，教学与科研相结合。　　

我们的社会工作专业教育要针对社会现实生活，尤其是研究生层次的教育和学习，更应深入到社会实际生活中去。专业教学的课堂面向社会，形成开放式课堂，课题研究面向社会变迁，将研究成果、调查分析报告及时纳入教学活动中来。不要因为怕烦而不愿接触生活，不要因为怕学生面对社会现实可能承受不了就视而不见不要因为自己学问不好怕出洋相就听之任之或是闭门造车。要走出象牙塔，走下讲台，走向百姓，走进生活，要相信学生，也要相信社会，让专业人才在学习与培训中逐渐社会化，在教育的过程中完成专业人才的社会化，并适当的职业化。社会工作的研究人员、学者写论文，发表看法时，不能尽说好话，讨好"官"面，话说得尖锐一点，事情不出格是有益于社会有益于国家的。　　

在有条件的院校要有本科层次的社会工作职业教育，培养更高层次的应用型专门人才，适应社会工作发展的需要。　　

（2）专业化与职业化相协调，理论研究与社会实践相结合。　　

根据社会工作的性质、对象制订职业规范和行业规范，我们不妨参考设立律师事务所的做法，允许有资格和条件的人员开办社会工作事务所，开展社会工作咨询服务，让专业与职业有机地结合并完美的统一起来。社会学家和专业工作者，在评聘中级以上职称时，应有一年以上的社会工作实践经历为其基本资格之一。对于新近招聘的具有大专以上文化的居委会、社区服务中心的工作人员进行专业培训，增加职业素养，让他们中部分人成为出色的职业专家的同时，也成为专业学者。　　

（3）专业化、职业化、社会化三位一体，产学研相结合。　　在前面两个基础之上，走专业化、职业化、社会化三位一体，产学研相结合的发展道路。笔者在前面所说的社会工作事务所是一种很好的形式，可以承担心理咨询、社区教育、家政培训等职能，也可以参加到城市规划、环境评估等工作中去。作为中介机构，事务所还有包括对养老机构在内的各种社会工作机构的评估资格和职能，该项工作可以参考现行的会计师事务所。其资金来源可以采取政府财政补贴和有偿服务两个途径来解决，对于社区教育、家政培训等项目应以财政补贴为主、适当收取工本费和材料费，其他情况根据项目来源和服务对象实行有偿服务。学者、专家、研究人员可以领办、合办社会工作事务所，也可以兼职形式参加。当然，专业化、职业化、社会化三位一体，产学研相结合的方式还有其他形式，不是本文能一一列举并论及到的。　　

（4）改变观念，树立大专业思想，更多更快更好地培养社会工作人才。　　

中国的社会正在从一个封闭的、乡土的、传统的社会转变为一个开放的、工业化的、现代的社会。社会工作者面对太多太快的社会变迁，必须转变观念，跳出狭隘的专业范畴，树立大专业的思想，将工作对象面向全体社会成员。多形式多层面多渠道地开展社会工作的教育，更多更快更好地培养专业的社会工作者和大批的具有一定社会工作知识的人才。所谓更多是指全国各大学都应开设社会学课程，对于理工科学生而言，学点社会学知识，有利于加强他们人文社会科学修养，有利于人际关系协调；对于文科学生而言，学点社会学知识，能增加知识面，扩大就业面。在中小学里，改革现行政治、历史课，开设社会学课程。各级党政干部、公务员培训时也要开设社会学课程，对现行从业的社会工作人员要有计划地进行系统教育培训，适时补课，缺什么补什么。在社会工作全行业实行资格准入制，杜绝无证上岗，确立职业地位，实行职业保护。所谓更快是指在多形式多层次的社会工作教育中充分利用现代化教育技术和手段，完成专业知识的社会化和职业的专业化。所谓更好是指在高等院校开展社会工作的第二学位教育，开展社会工作专业硕士教育，让非社会学专业人才进入社会学领域，培养大批复合型应用型人才。这既有利于改善目前社会工作专业队伍结构，又有利于社会学分支学科的进步与发展。　　

参考资料：　　

1、（美）戴维.波普诺著，《社会学》第十版，李强等译，中国人民大学出版社，1999年版。　　

2、郑杭生主编，《社会学概论新修》修订本，中国人民大学出版社，1998年版。　　

3、曾家达等，《社会工作在中国急剧转变时期的定位》，《社会学研究》2001年第2期。　　

4、夏学銮，《社会工作的三维性质》，《社会学研究》，2000年第6 期。　　

5、谢立中，《灰社会理论： 一个初步的分析》，《社会学研究》，2001年第1 期。　　

6、费孝通，《重建社会学与人类学的回顾和体会》，《社会学》，2000年第5 期。注释：　　

①曾家达等，《社会工作在中国急剧转变时期的定位》，《社会学研究》，2001年第2期。②③④⑤⑥（美）戴维.波普诺著，1999年，《社会学》，第十版，李强等译，中国人民大学出版社。