山西省运城市委常委、组织部长陈振亮强调，要坚持将改革创新贯穿于人才队伍建设工作就必须始终坚持党管人才原则，坚持以人为本，充分开发人才资源，努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来，建设一支数量大、素质好、门类齐、结构优的人才队伍。

党的十七大报告提出,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，并明确提出了全面推进党建工作的具体目标和任务。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上进一步强调，全党同志必须从国际形势的发展变化，从发展中国特色社会主义的客观要求，从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度出发，深刻认识以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要意义。组织部门作为党委抓党建工作的重要部门，贯彻落实党的十七大和全国、全省组织工作会议精神，就必须始终坚持以科学发展观统领，不断创新发展理念，丰富发展内涵，实现发展突破，全面推进组织工作的改革创新。

坚持以科学发展观为统领，体现组织工作新理念

科学发展观是全面、协调、可持续的发展观，组织工作实践中要贯彻落实科学发展观就必然敏锐把握时代发展趋势，着眼于提升发展思路、丰富发展内涵，以与时俱进的改革精神，适时确立新的工作理念。

树立服务发展的理念。发展是科学发展观的第一要义，也是解决中国当前各种社会矛盾最根本的措施。组织工作全面贯彻落实科学发展观关键就是要围绕发展配班子，围绕发展用干部，把科学发展观贯彻到干部的考核、培养、使用和领导班子建设工作中去。进一步建立和完善科学的干部政绩考核体系，结合实际制定既体现科学发展观要求又较为简便可行的的干部综合考核评价办法。用科学的发展观评判领导干部政绩，用群众的观点、实践的观点、全面的观点和发展的观点看政绩，定性与定量相结合的观点看贡献，让那些牢固树立科学发展观和正确政绩观，懂发展、会发展、善发展的人有更大的舞台施展才华。要坚持正确的用人导向，以科学发展论英雄，为促进崛起配班子，把更多熟悉现代工业、金融、商务、法律和社会建设、社会管理的干部选配到各级领导班子中来，不断优化班子结构，增强科学发展的整体功能。

树立以人为本的理念。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是组织工作的基本价值取向。胡锦涛总书记对组织工作提出要让党满意、让人民满意的明确要求。因此，组织部门落实科学发展观，树立以人为本的理念就要进一步解放思想，时刻想党和人民之所想，急党和人民之所急，帮党和人民之所需，时刻把人民群众满意作为组织工作的价值取向，把人民群众得实惠作为组织工作的重要目标，把群众公认作为组织工作的最大追求，引导和督促领导干部强化立党为公、执政为民意识，把真正能够带动一方发展、造福一方百姓的同志选配到各级领导班子中来，使推进组织工作的过程成为体现群众意愿、实现群众利益的过程，不断提高人民群众对组织工作的满意度。

树立统筹协调的理念。在组织工作中树立统筹协调的理念就是要树立“大组织”观念，把组织工作放在本地区经济社会建设的大背景下来思考、来把握，要打破组织部门“单打一”的做法，针对组织工作社会化监督、党员干部教育培训、组织部门自身建设、基层党组织建设等重要工作，主动联合纪检、信访、宣传、教育培训院校等有关职能部门、群团组织，通过统一规划、分工协作，整合社会资源，降低工作成本，努力构建协调统一、开放的组织工作新格局。就是要树立“包容型”组织工作观念，紧紧围绕党委的中心工作，不断拓宽视野，关注基层各种新观念、新动态、新形象，通过有效推进联村驻户、帮扶弱势群体等活动，解决好各类热、难点问题，积极发挥组织部门“预警器”、“晴雨表”作用，努力增强组织工作的包容性，切实为新农村建设、构建和谐社会提供坚强的组织保证。就是要树立“开放型”组织工作观念，加大组织工作的开放度和透明度，通过开展组织工作调研活动，采取网上公开、新闻媒体公开、面对面公开等形式，有效拓宽公开组织工作途径，不断丰富和充实公开内容，突破组织工作的神秘感，扩大群众的民主参与意识

坚持以科学发展观为统领，开创组织工作新局面

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是党的建设和组织工作必须坚持和贯彻的重大战略思想。新的历史条件下，领导班子和干部队伍建设、党员队伍和基层组织建设以及人才队伍建设都出现了许多新的情况和新的问题，这一现实迫切需要我们必须始终坚持科学发展观，以改革创新的精神去研究、去解决。坚持以科学发展观为统领，开创组织工作新局面必须准确把握科学发展观的科学基础、思想内涵和本质要求，始终将改革创新贯穿于组织工作的四大方面。

坚持将改革创新贯穿于理论武装党员干部工作。深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，是党的十七大提出的新要求。组织部门要以在全党深入开展的学习实践科学发展观活动为契机，结合纪念改革开放30周年，将科学发展观始终贯穿于干部培训工作当中。一是提高干部培训的使用效益。举办的各类干部培训班必须紧紧围绕党委、政府的重点工作和当前经济社会发展需要的重要课题统筹规划，制定专题，力求做到既紧密结合工作需要，又超前于当前工作。二是拓宽教育培训渠道。在培训中要坚持“请进来”和“走出去”相结合，既要注重发挥本地区党校的主阵地作用，还要注重创新培训模式，整合培训资源，提高培训质量。既要在国内著名高等院校和权威培训机构举办专题培训班，还要积极稳妥地利用国外名牌大学、研究机构等渠道探索开展境外培训。三是完善干部教育培训制度。要探索建立健全干部教育培训工作联席会议制度、领导干部脱产学习进修制度、计划调训制度、办班审批制度、干部在职自学制度、考核评估制度等，建立干部学习电子档案，实行“学时学分制”管理办法，推行干部自主选学，逐步建立以《干部教育条例》为主体的干部教育培训制度体系。

坚持将改革创新贯穿于领导班子和干部队伍建设工作。坚持将科学发展观贯穿于干部人才队伍建设工作必须创新干部选拔任用机制，建设善于坚持科学发展、积极开拓创新的领导班子和高素质干部人才队伍，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。一是加强领导班子创新能力建设。胡锦涛总书记指出，各级领导班子和领导干部开拓创新能力强不强，关系到党和国家事业的发展，并强调提高领导班子和领导干部的开拓创新能力，最重要的是提高“四种本领”，注重抓好“四个关键环节”。这“四种本领”和“四个关键环节”就是坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的具体体现。因此，我们必须把提高领导班子和领导干部开拓创新能力放在领导干部队伍建设的重要位置，要教育各级领导干部重视创新、支持创新、引导创新、鼓励创新，要把领导干部是否具有开拓创新能力纳入考核干部的范围，把领导干部是否取得开拓创新成效作为考核评价班子工作业绩的基本要素。二是深化干部人事制度改革。要按照中组部正在研究制定的新一轮《深化干部人事制度改革规划》，抓住领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题、干部群众关注的热点问题，继续深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度，提高广大党员群众对干部选拔任用工作的满意度。要坚持德才兼备、以德为先，坚持树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新和群众公认这“六个导向”，切实做到注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部；注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部；注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部；注重选拔基层和生产一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部；注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；注重选拔想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。同时，也决不能让那些投机钻营、夸夸其谈、搞形式主义和虚假政绩的人得到好处。要进一步深入研究干部任用初始提名、科学考核考察等方面存在的深层次问题，完善干部选拔任用工作机制。进一步健全领导干部职务任期、回避交流制度，扩大干部交流的范围和力度，疏通党政机关、事业单位、国有企业之间干部的正常流动渠道，努力增强干部队伍活力。制定体现科学发展观要求的干部综合考评办法，防止在干部考核过程中出现走过场现象，确保把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据。认真落实中央、省委关于扩大民主的新举措，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。

坚持将改革创新贯穿于人才队伍建设工作。党的十七大把人才强国作为实现科学发展的三大战略之一提了出来，并首次将“四个尊重”（尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造）写入党章，凸显了人才在实现科学发展中的基础地位和关键作用。要坚持将改革创新贯穿于人才队伍建设工作就必须始终坚持党管人才原则，坚持以人为本，充分开发人才资源，努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来，建设一支数量大、素质好、门类齐、结构优的人才队伍。一是加强对人才工作的宏观指导。要按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，完善人才工作领导体制和工作机制，强化统筹协调职能，落实人才奖励制度和优惠政策，不断优化人才政策环境。要探索建立和完善各类人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障、协调等机制，使人才在公平竞争中增长才干，在合理流动中发挥作用，在有效激励中迸发活力。二是优化人才队伍结构。坚持落实党委联系优秀专家制度，探索建立和完善高技能人才选拔培养机制，开展首席技师选拔管理工作，全面推进高技能人才队伍建设。大力实施“新农村实用人才培训工程”，着力培养一批善于经营、精于管理、勇于创业、乐于带领群众致富的复合型人才。探索社会工作人才选拔管理机制，实现人才队伍统筹协调全面发展。三是提升人才资源质量。要制定招才引智年度计划，有针对性地引进急需紧缺人才。要加大与高等院校、科研院所的合作交流，探索以下派和上挂等形式柔性引进人才的新途径，支持和鼓励学校、企业和科研单位设置“特聘教师”、“特聘工程师”、“特聘研究员”等职位，面向国内外吸引高层次及紧缺人才。要注重发挥本籍在外人才优势，在本籍人才聚集的大城市成立人才联谊会，充分挖掘本籍在外人才资源。

坚持将改革创新贯穿于基层党组织和党员队伍建设工作。基层党组织是党执政的组织基础，改革发展越向前推进，抓基层、打基础的工作越不能放松。一是整体推进基层党组织建设。农村党建工作要以不断深化“三级联创”活动，深入实施“新农村建设带头人工程”和农村党员干部“素质提升工程”，选聘优秀高校毕业生到农村和社区担任干部，探索建立村干部的激励、保障机制等为重点。国有企业党建工作要以探索建立现代企业制度条件下充分发挥企业党组织政治核心作用的领导体制和党建工作机制，提高企业党组织参与企业重大决策的质量和水平为重点。同时，组织部门要进一步重视加强“两新”组织党建工作，要不断扩大党的工作的覆盖面，逐步建立以街道工委为核心，以社区党组织为基础，以服务群众为重点，辖区单位基层党组织、共产党员和居民群众广泛参与，双向互动，资源共享，条块结合，共建社区党建的新格局。二是抓好党员队伍建设。在党员发展工作上，要重视和加强在生产、工作、教学、科研一线和高知识群体、青年以及各领域具有较大社会影响人员中发展党员工作，注重做好在流动人员、“两新”组织和非党村委会主任、大学生村干部中发展党员工作。在党员素质提升上，要认真抓好党员经常性学习教育，推行农村党员干部承诺制和农村无职党员设岗定责制度，建立企业、社区、机关、学校党员承诺制。探索建立党员党性定期分析制度，及时处置不合格党员。在流动党员管理上，要以建立健全城乡一体党员动态管理机制为目标，加快县、乡、村（社区）三级党员服务平台建设，完善流动党员活动证制度，认真做好流动人口中党员信息采集工作，建立统一的流动党员管理系统。三是建立党内激励、关怀、帮扶机制。要在坚持节日慰问的基础上，进一步探索建立老党员和生活困难党员生活保障的长效机制。不断引入创新激励竞争机制，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，努力营造争当先进、争做表率的良好氛围。
　　坚持以科学发展观为统领，树立组织部门新形象
　　组织部门是党委在党的建设特别是组织建设方面的助手和参谋，直接担负着管班子、建队伍、聚人才、强基层的工作职责。组工干部队伍是管干部的干部，管党员的党员，管人才的人才。其自身素质的高低、形象如何，对整个干部队伍和党的工作影响较大。贯彻落实科学发展观，组织部门具有示范和导向作用。胡锦涛总书记特别强调，要真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。我们的工作性质决定了，组织部门和组工干部应该也必须比其他部门和干部在政治上更具坚定性、品德上更具纯洁性、工作上更具创新性、作风上更具务实性、行为上更具先进性。坚持以科学发展观为统领，树立组织部门新形象就必须以强化“三服务”（为工作大局服务,为党员干部和各类人才服务,为人民群众服务）、提高“两满意”（全党满意,人民满意）为目标，以当前全国组织系统开展的 “讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动为重要契机和有效途径，抓好组织部门的政治建设、能力建设和作风建设。
　　第一，全面加强政治建设。当前组织部门加强政治建设的一项紧要任务，就是带头学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装全体组工干部，教育大家坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。增强政治意识，就是在任何时候、任何情况下,都要坚持正确的政治方向,保持坚定的政治立场,具有很强的政治敏锐性和政治洞察力,善于从政治上观察和处理问题。增强大局意识，就是要始终坚持围绕党委各个阶段确定的工作大局和中心任务来开展工作，自觉把组织工作放到全局中来认识、把握、部署,使组织工作在全局中找准位置,发挥作用。增强改革意识，就是要有敢为人先的精神, 大力推进组织工作观念创新、体制机制创新、方式方法创新，努力使组织部门成为创新思维最活跃、创新能力最强劲、创新成果最显著的部门。增强服务意识，就是要时刻牢记党的宗旨，用甘为人梯的服务抓班子、建队伍，用情系基层的服务抓落实、打基础，用热情周到的服务树形象、暖人心，用乐于奉献的服务树正气、作表率，真正把组织部门建设成为党员之家、干部之家、人才之家。
　　第二，全面加强能力建设。组工干部能力建设，是组织部门自身建设的基础工程。新时期的组织工作对组工干部素质能力提出了更高的要求。组工干部素质能力包括很多方面，其中最基本的有两种能力：一要知人善任的能力。组工干部的工作性质决定了其必须成为党建工作和干部管理工作专家，要通过努力学习组织工作的理论和业务知识，熟练掌握党的组织工作方针、政策、原则和程序，提高政策运用能力和水平，成为组织工作、干部工作和人才工作的“活字典”。要学习唯物辩证法，提高识人用人水平，悉心发现人才，正确识别人才，合理使用人才，使人才用得其时，用得其所。二要把握规律能力。要加强对实际情况的调查研究，加强对实践经验的总结，把握规律，找准解决的关键，善于用改革的办法破解难题，不断提高工作的质量、层次和水平。要切实重视和加强对组工干部的业务培训，通过建立健全组工干部学习培训、教育管理、组织生活等制度，为广大组工干部提供良好的成长环境。
　　第三，全面加强作风建设。组工干部直接掌握和执行党的干部政策，只有自身党性强、品行好、作风正，才能选出政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。对组工干部的作风要求必须严格，丝毫不能松懈。认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的“公道正派，廉洁清正，严于律己，率先垂范”要求，就必须切实加强职业道德建设，立党为公，心正身正，无论在任何时候、任何情况下，都严格按党的原则和政策办事，要讲党性，守规矩，不怕得罪人，勇于做事，敢于负责，既旗帜鲜明地同选人用人上的不正之风作斗争，又旗帜鲜明地为干部主持公道，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。要严格遵守廉洁自律的各项规定，防微杜渐，警钟常鸣，保证“干干净净做人”。