【背景】

　　党在十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了推进社会工作发展的迫切任务。构建社会主义和谐社会，离不开社会工作人才的有力支撑。

　　社会工作人才是以助人为宗旨，运用专业知识和方法，进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会服务工作的专门人才，在协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正等方面发挥着独特作用，是现代社会管理与服务的重要力量。

　　在发达国家，社会工作已有上百年历史，社会工作者不仅数量庞大，而且普遍受过良好的专业教育。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国经济社会发展注入巨大活力，但也由此带来一些新的问题，各种社会矛盾集中凸显，社会问题大量涌现，迫切需要大量社会工作人员协助党和政府做好化解矛盾、解决问题的工作。较高专业化水平的社会工作人才队伍，以加强社会管理，改进社会服务，已成为当务之急。

【看点】

　　社会工作主要存在于社会服务领域，涉及社区家庭、福利保障、公共卫生、学校教育、司法矫治、就业服务和企业单位等七大主要领域。具体而言，社区家庭包括社区建设、家庭生活服务、青少年事务、妇女权益代表与维护等社会工作服务领域；福利保障包括社会福利、社会救助、收养服务、优抚安置、慈善事业、减灾救灾等社会工作服务领域；公共卫生包括医疗卫生、预防保健、计划生育等社会工作服务领域；学校教育包括学校教育、辅导学生等社会工作服务领域；司法矫治包括监狱管理、戒毒、青少年管教等社会工作服务领域；就业服务包括职业中介等社会工作服务领域；企业单位包括职工权益维护等社会工作服务领域。社会工作服务人才需求量大、专业要求高，需要有不同类型的专业社会工作服务人才，运用专业的特长和职业技能有针对性地开展社会工作服务。

　　总的来看，随着社会工作的发展，民政、劳动、教育、卫生、政法、人口和计划生育、残联、妇联等部门对社会工作领域人才的需求也会不断提升。

　　作者： 汪怿(上海公共行政与人力资源研究所副研究员博士)