各位领导、同志们:
通过大家的共同努力,全国民政系统社会工作人才队伍建设推进会圆满完成了各项议程,今天下午就要闭幕了。
这次会议的召开得到了广东省委、省政府、深圳市委、市政府的高度重视和大力支持。广东省委欧广源副书记、深圳市委李鸿忠书记亲自到会。广东省民政厅、深圳市民政局为会议的成功召开做了大量艰苦细致的工作。在此,我受部领导委托,代表民政部和全体与会代表向广东省和深圳市的领导和同志们表示衷心的感谢!
下面,根据学举部长和立国副部长重要讲话精神,结合会议学习交流和讨论情况,我对会议作简要总结。
一、关于会议的总体评价
大家一致认为,这次会议开得非常及时,非常必要,非常成功,既是一次统一思想、提高认识的会议,又是一次交流情况、相互学习的会议;既是一次总结历史、规划未来的会议,又是一次研究新形势、明确新思路的会议;既是一次振奋精神、鼓舞人心的会议,又是一次做出新部署,踏上新征程的会议。大家认为,这次会议主要有以下四个特点:
一是时机很好。我们这次会议,是在党的十六届六中全会提出“建设宏大的社会工作人才队伍”的重大战略任务、第十二次全国民政会议、全国民政厅局长会议和全国组织部长会议对社会工作人才队伍建设作出具体部署的形势下召开的。我们紧紧抓住了党中央、国务院高度重视社会工作人才队伍建设的历史机遇,及时召开这次会议,总结民政系统社会工作人才队伍建设情况,分析加强社会工作人才队伍建设面临的形势,部署加强社会工作人才队伍建设任务。这是民政部门贯彻落实六中全会精神,积极履行部门职责,切实肩负起民政部门在加强社会工作人才队伍建设工作中的职能作用的实际体现。这次会议的召开,必将开启我国尤其是民政系统社会工作人才队伍建设的新篇章。
二是主题突出。这次会议的主题十分突出,就是深入贯彻党的十六届六中全会精神,认真落实第十二次全国民政会议部署,加快推进民政系统社会工作人才队伍建设。学举部长的讲话紧紧围绕着这个主题,深刻阐述了建设社会工作人才队伍对构建社会主义和谐社会的重要意义,全面分析了民政与社会工作人才队伍建设的关系,明确指出了民政系统推进社会工作人才队伍建设的着力方向。立国副部长的讲话全面回顾了民政系统社会工作人才队伍建设的历史,深刻分析了民政系统社会工作人才队伍建设面临的形势,明确提出了民政系统社会工作人才队伍建设的指导思想、总体目标和主要任务,部署了今后一个时期民政系统社会工作人才队伍建设的具体推进措施。大家一致反映,两位部领导的讲话主题鲜明、内容丰富、措施明确,为各级民政部门加快推进社会工作人才队伍建设指明了方向。
三是领导重视。民政部党组对社会工作人才队伍建设高度重视,专门听取和研究了会议筹备情况,对会议的召开做出了重要指示,提出了明确要求。学举部长、立国副部长对会议的准备亲自过问,多次做出重要批示。在这次会议上,两位部领导不仅亲临会议作了重要讲话,而且还全程参与、指导会议,充分体现了部领导对民政系统推进社会工作人才队伍建设的高度重视和关心,同时也使我们深受教育、深受感动。中组部、财政部、中联办等有关部门的领导莅临会议指导,并对民政系统社会工作人才队伍建设提出了宝贵的意见,给了我们很大的指导和帮助。各地民政厅局的领导和社会工作专家学者,在年末十分繁忙的工作中抽出时间来参加会议,也充分体现了大家对社会工作人才队伍建设的关心和关注。正是由于各级领导和各有关部门的高度重视,我们这次会议开得非常顺利,达到了预期目标,取得了圆满成功。
四是内容丰富。这次会议的内容非常丰富,既有中央领导对我国社会工作人才队伍建设所作的最新重要指示;又有学举部长、立国副部长就民政系统社会工作人才队伍建设所作的重要讲话;既有上海市民政局就上海社会工作职业化建设所作的经验介绍,又有内地和香港知名社会工作专家学者对社会工作专业知识的精彩讲解;既有与会代表围绕民政系统社会工作人才队伍建设进行的热烈讨论,又有社会工作专家学者围绕社会工作职业化、专业化建设进行的深入研讨。与此同时,我们还在这次会议上成立了全国社会工作者职业水平评价专家委员会,讨论通过了专家委员会章程和社会工作者职业水平考试大纲。会上,我们还为与会代表准备了国内外社会工作经典教科书和经典文献汇编。大家一致反映,这次会议既是一次社会工作理论知识的普及会和实践情况的交流会,更是一次加快推进社会工作人才队伍建设的动员会、部署会,它吹响了民政系统社会工作人才队伍建设的号角,也昭示着民政系统社会工作人才队伍建设的美好未来。
二、关于会议的主要收获
大家普遍认为,这次会议收获很大,不仅统一了思想,提高了认识,理清了思路,明确了方向,也交流了经验,学习了知识,增强了信心,下定了决心。归纳起来,主要有以下三个方面:
第一,进一步增强了新形势下做好民政系统社会工作人才队伍建设各项工作的责任感、使命感和紧迫感。通过学习学举部长、立国副部长的讲话,大家更加深刻地认识到,加强社会工作人才队伍建设是党中央、国务院从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的全局出发做出的重大战略部署。建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,对于落实科学发展观和人才强国发展战略,创新社会主义人才观念,优化党政干部队伍结构;对于转变政府职能,创新社会管理体制,维护社会稳定,建立社会公平保障体系,营造诚信友爱社会氛围,加强党的执政能力和先进性建设,具有不可替代的保障作用。民政工作与社会工作、社会工作人才队伍建设互为发展、互相促进。民政是推进我国社会工作发展、加强社会工作人才队伍建设的重要依托。发展社会工作,加强社会工作人才队伍建设,是转变民政管理和服务方式的重要保证。发展社会工作,加强社会工作人才队伍建设,是提高民政整体服务水平和增强民政基层力量的重要手段。大家一致表示,建设宏大的社会工作人才队伍,意义深远,任务艰巨,责任重大,使命光荣。民政系统的广大干部职工决不辜负党中央、国务院的期望,紧紧围绕中央部署,从和谐社会建设大局出发,从民政工作实际入手,扎扎实实做好社会工作人才队伍建设各项工作,充分发挥民政部门在加强社会工作人才队伍建设中的职能作用。
第二,进一步明确了民政系统社会工作人才队伍建设的指导思想、总体目标、主要任务和推进措施。大家在讨论中一致认为,会议明确提出了今后一个时期民政系统社会工作人才队伍建设的指导思想、总体目标、主要任务和推进措施,全面回答了民政部门在落实社会工作人才队伍建设的重大战略任务中做什么、怎么做的问题,思路非常清晰,目标非常明确,部署非常全面,要求非常清楚,无论是针对性、指导性,还是前瞻性、创造性都很强,各地民政部门感到工作有了遵循、心中有了数,回去后布置起来有了依据、落实起来有了方向,为各地结合自身实际,创造性地开展各项工作奠定了坚实的基础。
第三,进一步坚定了加强民政系统社会工作人才队伍建设的信心和决心。大家一致表示,通过学习学举部长和立国副部长的重要讲话,对社会工作人才队伍建设面临的总体形势有了深刻认识。大家认为,虽然目前社会工作人才队伍建设存在着规模小、数量少,社会工作人员总体上学历、水平较低,缺乏规范的岗位设置和相应的激励保障制度等困难和问题,但是在深入贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下,我们有党中央、国务院的坚强领导,有部党组和部领导的高度重视,有中央有关部门的大力支持,有地方党委政府的统筹安排,有各地民政部门的全面落实,有民政系统推进社会工作人才队伍建设的光荣传统和宝贵经验,有一支政治强、业务精、作风正的民政干部职工队伍,社会工作人才队伍建设的各项任务一定能够完成,社会工作人才队伍建设的新局面一定能够开创。大家普遍表示,回去之后,一定要以饱满的工作热情,昂扬的工作精神,投入到社会工作人才队伍建设的各项工作中,坚定信心,开拓进取,知难而进,迎难而上,真抓实干,务求实效,在加强社会工作人才队伍建设,构建社会主义和谐社会的伟大征程上贡献聪明才智和力量。
三、关于会议精神的贯彻落实
在这次会议上,学举部长和立国副部长的重要讲话对民政系统社会工作人才队伍建设提出了明确要求。现在的关键是各级民政部门要狠抓落实,采取切实有力措施,把会议确定的各项任务落到实处。
第一,要把会议精神学习到位。这次会议,我们把各地民政部门的领导和同志们请来,用了三天时间,集中精力学习了学举部长和立国副部长的重要讲话,学习了社会工作、社会工作人才队伍建设的基本理论。与会代表表示,由于会议内容十分丰富,会议内涵十分深刻,加上社会工作、社会工作人才队伍建设是一项全新的课题和任务,很难在如此短的时间内把会议内容和有关知识学深、学精、学透。因此,会议之后,各地民政厅局还要拿出专门时间,组织专门学习。厅局领导要带头学,主要业务处室要深入学,以便把会议精神切实理解领会到位、贯彻落实到位。
第二,要把会议精神汇报到位。社会工作人才队伍建设是一项复杂的、长期的系统工程,是一项事关全局、影响深远的重大战略部署,是各级党委、政府贯彻落实六中全会精神、推进和谐社会建设的一项重要工作。各地民政部门一定要积极主动向党委、政府汇报这次会议的精神,在充分准备的基础上,力争请地方党委、政府的主要领导听取一次专题汇报,以争取地方党委和政府领导的高度重视和大力支持。
第三,要把会议精神传达到位。各地民政部门一定要积极组织会议精神的传达学习,特别是学举部长和立国副部长重要讲话的传达学习。要采取多种方式,逐级传达会议精神,直至民政基层一线,将民政系统广大干部职工的思想认识统一到社会工作人才队伍建设的具体要求上来,将积极参与社会工作人才队伍建设变成民政系统广大干部职工的自觉行动。
第四,要把工作任务落实到位。各地民政部门要根据这次会议精神,认真抓好各项工作任务的落实。首先,要立足现实、着眼长远,尽快提出本地区加强社会工作人才队伍建设的具体落实措施和实施方案。其次,要加强机构建设,抓紧成立社会工作人才队伍建设领导小组,确定专门处室、精干力量,承担社会工作人才队伍建设的具体工作。第三,要根据社会工作人才队伍建设的总体部署,层层分解任务,责任落实到人,实行目标考核,真正将各项工作抓紧抓好。
四、关于明年的四项重点工作
关于当前和今后一个时期民政系统社会工作人才队伍建设,学举部长和立国副部长在讲话中已经做了全面部署。2007年是民政系统社会工作人才队伍建设的起步之年、关键之年。各地民政部门要重点抓好以下四项工作:
第一,精心组织好首次全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试。按照人事部、民政部联合发布的《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》,明年部里将组织专家完成考试大纲、培训教材的编写,建立考试题库;会同人事部一道积极协调财政部、发改委出台职业水平考试的收费许可和收费标准文件;与人事部共同研究确定考试报名条件、考试组织实施机构、考试报名程序、考试时间地点等具体考务工作。地方各级民政部门要根据这一总体部署,与当地人事部门一道积极协调地方财政、物价部门出台职业水平考试收费标准的地方性文件,落实本地区的有关考务工作;通过多种途径,做好系统内人员参加考试的发动工作和其他社会人员参加考试的宣传引导工作,做好考前辅导培训,确保首批社会工作者职业水平评价考试的顺利举行。
第二,大规模开展社会工作专业教育培训。民政部明年将在社会工作专业教育培训方面抓好五项工作:一是加强继续教育和专业培训力度,大力提高现有社会工作从业人员的职业能力和专业素质。二是加强培训教材建设,尽快组织编写出一套适合我国社会工作发展实际的专业培训教材。三是加强培训师资队伍建设,通过进修深造、出国(境)培训、交流合作等多种方式,在民政系统建设一支思想政治素质高、专业理论功底好、实践能力强的社会工作师资队伍。四是加强培训基地建设,在全国建立若干社会工作专业实习和继续教育基地。五是大力加强社会工作职业教育,充分发挥民政行业职业教育教学指导委员会的作用,努力提高民政系统职业院校的办学层次和效果。各地民政部门、民政院校和培训机构要结合当地实际,制定社会工作专业教育培训发展规划,加大对民政系统现有干部职工的社会工作专业教育培训的力度,开展大规模、多层次、分领域的社会工作专业教育培训,花大力气把广大干部职工的职业素质和专业水平提高上去。
第三,全力做好社会工作人才队伍建设的各项政策调研。民政部明年将协助中央有关部门研究制定关于加强社会工作人才队伍建设的意见和中长期发展规划;将会同人事部制定民政服务类事业单位和社区社会工作岗位设置的政策文件;制定民办社会服务机构社会工作岗位设置的指导意见;制定政府培育扶持民办社会服务机构吸纳专业社会工作者的政策。因此,部里将选取重点地区、重点领域,组织大规模的政策调研。各地民政部门一方面要全力配合部里做好政策调研工作,为全国性政策文件的出台提供意见和建议;另一方面要结合本地实际,做好本地政策调研工作,为地方性政策文件的出台提供直接依据。
第四,积极开展社会工作人才队伍建设示范活动。民政部明年将制定下发开展社会工作人才队伍建设示范活动的方案,优先在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、公益类民间组织和家庭生活服务等领域进行试点。各地要提前着手,做好准备,结合当地实际,根据部里下发的方案,制定出本地区具体工作方案,开展社会工作人才队伍建设试点。要通过开展示范活动,努力形成典型示范、以点带面、点上突破、面上拓展的工作格局。
同志们,大力推进民政系统社会工作人才队伍建设,任务艰巨,职责光荣。让我们积极投身于社会工作人才队伍建设的各项工作中,为社会工作人才队伍建设的全面推进贡献智慧和力量。再过十几天,2007年的元旦就要到了。在这里,预祝大家新年快乐,身体健康,阖家幸福!

