本报讯　（记者胡亚平　通讯员洗碧玲）　今日起至本月24日，佛山市妇联将正式向社会公开招聘4名社会工作员，据佛山市妇联有关负责人介绍，这是佛山市政府首次通过项目经费、而不配编制的方式招聘“社会工作员”。

佛山市民政部门有关负责人表示，目前社会对社工的需求很大，但是由于佛山乃至广东省目前都没有专业的社会工作员资格认证机构，而政府聘用社工也缺乏比较稳定的相关制度使得社工发展遭遇瓶颈。

专项拨款保社工素质

佛山市妇联主席吴培英接受记者采访时表示，这次面向社会公开招聘社会工作人员主要是为了新设置的妇女儿童权益维护工作站提供人才保证，这次招聘将有政府专项资金做保证，这样做主要是为了提高社工质量和服务水平，并保证社工队伍的稳定性。

吴培英表示，目前，佛山从事社会工作的专职人员大多是街道干部，责任主要是政府部门的延伸职能，和专业“社工”相去甚远。而政府部门目前也还没有建立起关于社会工作专业化的制度体系，其中像妇联设置的妇女儿童维权咨询中心都是一些退休人员在义务工作，“这些老同志虽然同样尽心尽力，但是对于市民要求的不断提高，显然不能满足要求。”吴培英说。

“有求无应”社工身份尴尬

佛山市民政局有关负责人表示，目前佛山的社会工作还处在起步阶段，社会工作的面还比较狭窄，最令人担心的就是，尽管存在极大需求，也由院校专门提供相关人才，但是由于没有相关人事制度的保证，使得一些专门学习这一专业的人才不得不转行。

南海区义工组织曾经招聘过9名专职社会工作员，但目前佛山现有的社工及类似职位的人员，工资几乎都来源于同一渠道，由各地相关组织筹资拨款，收入十分有限。一名姓冯的社工就曾坦诚地告诉记者自己的收入比不上同学。

据佛山市社会福利院副院长林峰介绍，社会工作的范围是非常广泛的，不仅包括社会福利当中的低保、救济和优抚，按照国际标准，社会工作还应包括社区内青少年的教育、妇女权益保护、老年人护理、家政服务和劳动改造人员的心理辅导等。面对如此多方面的素质要求，目前广东省的中山大学和华南农业大学两所高校都开设了社工系。

佛山市民政局有关负责人表示，尽管有需求、有人才，但是受社会工作从业者职业地位不确定，社会地位不高等原因影响，这些高校设置的社工专业都招生不多。学生毕业后找不到对口的岗位都不得不被迫改行。

社工系学生毕业后不愿从事社会工作；而许多一线的社会工作从业人员又缺乏专业教育和训练，这种问题成为制约社工发展的瓶颈。

最低要求大专以上学历

据悉，佛山市妇联此次将面向社会公开招聘4名社会工作员，要求年龄45岁以下、大专以上学历，其中，高级职位1名、中级职位1名、初级职位2名。目前由于佛山没有相关的机构可以对社会工作员进行资格认证，所以妇联在招聘时只能根据一般的人才招聘原则进行操作，其中应聘高级职位和中级职位要求具有法律、心理学、社会学、中文等专业本科及以上学历，并具有一定年限的工作经验。

据介绍，这次招聘的高级职位年薪将有3万元，中级职位年薪2.4万元，初级职位年薪1.8万元。吴培英说，这些人才属于妇联聘用的社会工作者，所以将以合同形式聘用并不占用政府部门编制，并将按规定参加社会保险。

纳入财政预算促进社工“职业化”

吴培英认为，此次采用政府出钱不出编制的人事招聘办法就是希望在行政工作人员和专业工作人员之间建立一定的标准，促使专门从事这种社会工作的人员职业化。吴培英说，现在政府主要是通过项目带经费给相关人员的安排提供经费支持，并将这些人的薪酬通过项目的形式纳入财政预算。

据佛山市民政局一位负责人介绍，目前国内只有上海市在去年率先推出了在民政系统相关机构配置注册社会工作者的规定，并计划用5年时间初步建立社会工作的职业制度体系。而珠三角地区这方面几乎一片空白。他说，根据政府目前的用人理念，其实一些社区工作人员，一些政府部门的辅助性工作人员以及一些部门聘用的一线工作者都可以纳入社会工作员的行列，但是目前针对这个群体的管理还是比较零散的，政府部门也没有统一的规划。

该负责人表示，2004年7月1日，我国就颁布了《社会工作者国家职业标准》，《标准》对社会工作者的职业定义、职业等级、职业知识、职业技能、职业道德以及鉴定要求等作出了明确的规定，他说，目前虽有国家标准但缺乏相关认证，使得目前社工招聘缺乏标准更加随意，所以建立社会工作联合会或是提出有效的制度促使社会工作员职业化、规划化，能够更加有效地体现社会工作员对政府服务职能的辅助功能。