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加快推进民政系统社会工作人才队伍建设

2006-12-21  来源:中国社会工作网  
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   为贯彻党的十六届六中全会精神,加快推进民政系统社会工作人才队伍建设,民政部于2006年12月12日召开了全国民政系统社会工作人才队伍建设推进会。在民政部李学举部长就加强社会工作人才队伍建设对构建社会主义和谐社会的重大意义,民政与社会工作人才队伍建设的关系等作了重要讲话之后,民政部李立国副部长就这一问题进行了具体分析和重要指示。
  首先,他指出社会工作人才队伍建设的基础已经具备。其一,民政部大力推进社会工作教育和职业培训,培养了大批社会工作专业人才。截止目前,全国已有200百多所高等院校设立了社会工作专业,初步形成了大专、本科、研究生学历教育体系,每年毕业学生近万人。优化了社会工作人员队伍结构,提升了社会服务专业化水平。从1996年至今,接受培训的人数达十几万人。其二,民政部组织搭建社会工作载体和平台,为社工人才施展才能创造了条件。到2005年底,全国共有各类民政服务类事业单位9.5万多家,社区7.99万个,民间组织32万多个,这些机构和组织为社会工作人才应用专业知识、实践专业理念、积极发挥作用提供了广阔空间。其三,推动建立了社会工作者职业水平评价制度,为社会工作人才队伍建设提供了制度保障。今年7月20日,人事部,民政部联合发布了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》,首次从国家制度上将社会工作者纳入了专业技术人才范畴,标志着我国社会工作者职业水平评价制度正式建立,为加快推进社会工作人才队伍建设提供了制度保障。
  与此同时,李副部长也着重强调了社会工作人才队伍建设面临新的机遇和挑战。我们的机遇是构建社会主义和谐社会的伟大实践为社会工作人才队伍建设营造了良好的社会环境;党中央、国务院的高度重视为社会工作人才队伍建设提供了强大动力;民政工作的全面协调发展为社会工作人才队伍发展提供了广阔的舞台。社会工作人才队伍建设虽然取得了初步成效,但也面临着诸多困难和挑战。对此, 我们必须清醒的认识到。第一,民政系统社会工作专业人员问题不足。第二,民政系统社会工作从业人员总体上专业化程度较低,难以提供个性化、多样化、系统化服务,缺乏行业自律和评估,无法有效应对和解决新的、复杂的社会问题。第三,民政系统社会工作人才队伍建设面临一系列体制性障碍。
  于此,我们要加快推进社会工作人才队伍建设。总体目标是:加快推进社会工作人才队伍建设,逐步形成与民政事业民展相协调的初、中、高级社会工作人才梯次结构,形成服务老年人、残疾人、孤儿、灾民、流浪乞讨人员,以及社区、社团、婚姻和家庭等各类群体机构的人才分布格局。民政系统社会工作人才队伍建设的主要任务是:要建立科学合理的社会工作人才培养体系,加大社会工作人才培养的力度;要建立公平公正的社会工作人才评价体系,提高社会工作人才评价的质量;建立完善的社会工作人才使用机制,拓宽社会工作人才的就业范围;建立有效的社会工作人才激励机制,激发社会工作人才的创造活力。根据《民政事业民展十一个五年规划》的要求,要研究制订《社会工作者条例》,维护服务对象和社会工作者的合法权益,加快建立社会工作者与志愿者的联动机制,逐步形成社会工作者引领志愿者共同服务社会的运行体系。
  其后,李副部长就如何加快推进社会工作人才队伍建设的措施提出几点具体要求。第一,要加大学习宣传力度。使人们逐步认识、理解、尊重、接纳社会工作者,努力形成“有困难,找社工”的新局面,为进一步推进社会工作人才队伍建设营造良好的社会氛围。第二,要加强政策理论研究。中央已将社会工作人才队伍建设列入明年的工作重点。民政部也将其列入明年的工作重点和民政政策理论研究的重点课题。第三,积极开展示范活动。要按照新的要求、新的理念、新的方式加以推进,部里决定采取统筹规划、条块结合、分类实施、积极推进的原则,制定下发开展社会工作人才队伍建设示范活动的方案,在全国范围内试点。第四,加强组织机构建设。民政部成立了社会工作人才队伍建设领导小组,由部领导任组长,各司局和有关直属单位负责同志为成员。领导小组下设办公室,设在人事教育司。第五,争取财政资金投入。民政部已与财政部进行了沟通,将社会工作人才队伍建设纳入了中央预算。地方民政部门也要加大争取力度,切实解决社会工作人才队伍建设的经费问题。
  最后,他向全体于会人员及广大从事民政事业人员提出号召。推进民政系统社会工作人才队伍建设,任重道远,职责光荣。希望他们齐心协力,以开拓创新、锐意进取的精神,积极投身到这项重大人才制度的实施中,为和、贯彻党的十六届六中全会管理和公共服务水平,推进民政事业全面协调民展,作出应有的贡献!


 
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