在多种经济成分并存的市场经济海洋中，福利企业作为具体社会福利性质的特殊企业，其生存与发展，已成为一个关系到能否妥善安置残疾人就业，维护残疾人的合法权益，保持和促进社会稳定的重大课题。笔者认为，要解决好福利企业的发展问题，必须从以下几方面入手：

     一、必须以人为本，建立一支适应市场经济形势的企业干部职工队伍

     在计划经济时期，福利企业一靠国家政策惠顾，二靠各级政府关照，三靠全社会扶持才得以生存和发展。随着市场经济的建立与完善，福利企业与其他所有制企业一样在同一起跑线上竞争，原有优势已荡然无存。要想使福利企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟并稳步发展，就必须建立一支具有开拓创新精神，懂政策、会经营、善管理的企业干部队伍和高素质的职工队伍。

     一是要建立一个强有力的企业领导班了。人是生产力中最活跃的因素，用好一个人而救死扶伤治一企业，富裕一方百姓的例子不胜枚举。福利企业要想更好地生存与发展，就必须尊重知识，广招人才，选拔一批既有创新精神、组织能力，又懂得生产技术和经营管理，具有大局意识、责任意识、奉献意识的同志组成企业领导班子。尤其要面向社会，广开渠道，坚持公开竞争，平等竞争，择优录用的原则，选拔一位具有较高政治素质、文化素质和较强专业能力，能适应市场经济需要的同志担任企业的厂长、经理，为企业的发展提供可靠的领导保证。

     二是要根据企业发展需要，把职工培训工作摆到重要位置抓实抓好。要从生产实际需要出发，兼顾当前与长远需要，对企业中所有从业人员，本着干什么、学什么、缺什么、补什么的原则，通过岗位技术练兵、技术表演赛、实际操作比赛、技术经验交流会等活动，不断提高各类人员的管理水平、业务能力和职工的实际操作技能。

     三是要加强企业的思想政治工作，提高职工队伍的政治素质。要对企业职工，特别是青年职工、残疾职工进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，通过深入细致的思想政治工作和丰富多彩、寓教于乐的文化体育活动，陶冶职工的思想情操，丰富职工的文化生活，形成一种团结奋进，开拓创新，昂扬向上，拼搏奉献的良好局面，为企业发展营造良好的内部环境。

     二、必须深化改革，形成一种适应市场经济形势的良好运行机制

     企业间的竞争是经营机制的竞争和管理水平的较量，先进的现代企业制度为科学的管理提供了条件，规范的管理是福利企业发展的重要课题。

     首先，要进一步建立并完善现代企业制度，推行规范化的科学管理。福利企业只有提高管理水平，有针对性地解决好阻碍现代企业制度的建立、制约现代企业制度顺畅运行的相关问题，才能促进企业发展。只有摆脱制约企业自身发展的不利因素，建立现代企业制度，依靠科学管理，才能激发起企业自身的活力，使企业有所发展有所作为。

     其次，作为福利企业的经营决策者，在当前市场竞争十分激烈的情况下，必须在企业管理指导思想上，尽快由生产经营向资本运营转变，在日常的经营管理中要处理好眼前与长远、市场与企业、局部与整体、需求与供给、生产与销售、投资与收益的关系问题。追求规模效益，管理效益，品种效益和多种经营效益。在投资方面上，优化资本结构；在资本管理上，盘活资产存量，在成本控制上，实施全厂性、全员性、全过程性管理；在提高产品质量上，坚持用户至上的原则。只有这样，才能使福利企业在改革中求生存，在完善中求发展。

     再次，要注重强化企业的内部管理，建立并完善一套切合企业实际的各项规章制度，并公布于众，让大家有章可循，有制可约，确保企业良好的生产和经营秩序。要深化企业内部的经济责任制，切实把干部职工的经济收入与工作实质真正挂起沟来，激发干部职工的工作热情和干劲，形成一种人人争先进，人人争创一流的奋发向上的局面，为完成各项经济指标奠定良好的基础。

     三、必须与时俱进，不断推进技术创新和技术进步，增强企业的发展后劲

     福利企业普遍存在生产技术落后，生产设备老化，生产环境恶劣等现象，这种状况如果不尽快加以改变，企业将难以在瞬息万变、竞争残酷的商海中求得生存和发展。因此，福利企业必须在依靠科技进步，推进技术创新上下功夫，求突破，寻发展。

     一是要尽快与国际惯例接轨，按照ISO9000系列质量认证体系标准，建立一套完善的企业质量与质量保证体系，在质量管理的动态运行中，有效地控制产品质量，促进企业的技术进步，促进生产和管理科学化、有序化，提高生产效率和产品质量，降低消耗。二是要积极开展技术革新和技术改造，用高新技术改造传统工业生产方法，不断优化设备，优化工艺，并注意根据市场需求，大力开发高科技，高附加值的适销对路的新产品，使企业步入良性的发展轨道。三是要切实强化“用户就是上帝，质量就是生命”的意识，严把产品质量关，以高质量的产品占领市场，赢得信誉，赢得主动，赢得发展。