文/本报记者邵珍
老人用的每一间厕所和浴室都装上了呼叫装置,一旦发生意外,只要一揿按钮,就能立即获得工作人员的救助;大门口无障碍通道两边的扶手也比过去“长高”了不少,搭着扶手,腿脚不太方便的老人也能进出自如……看着这些点点滴滴的改变,住在卢湾区金色港湾老年公寓的老人们高兴地说:“我们的生活比过去更安全、更舒适了!”这些可喜的变化全都源于上海市社会福利行业协会开展的行业检查行业评估活动。
为进一步规范行业服务,加强行业自律,去年6月初至11月底,上海市社会福利行业协会在会员单位中开展行检行评活动,共有366家养老机构会员单位参加(市、区县级26家,街道乡镇办197家,社会办143家)。本次行检行评以查找老年人安全、健康方面的事故隐患为重点,不搞评比、不排名次,通过自查、互查、抽查等方式,找出各养老机构中存在的不足、并加以整改。经过6个月的努力,收效明显,推动了行业管理服务水平的整体提高。值得一提的是,在行检行评过程中,各级民政局领导的重视和关心,增添了会员单位的信心,政府的投入,极大地支持了养老机构的整改,为行检行评取得实效提供了切实、有效的保证。
摸清家底,从业人员责任意识明显增强。通过本次行检行评,市行业协会初步掌握了辖区内养老机构的现状。各养老机构的院长和广大员工也都找出了本单位存在的不足,明确了努力方向,责任意识得到进一步增强。如去年8月,徐汇区教工敬老院自查出20多项问题后,当即把8月定为整改月,院长连续两周没回家,带领全院职工进行整改。松江石湖荡镇敬老院院长在总结时深有体会地说:“通过行检行评,大家的责任心更强了,护理、医护等各项工作水平都上去了,老人们的满意度也提高了。”
消除隐患,养老机构软硬件设施得到改善。有了各级民政局的关心支持,各养老机构积极采取措施,即知即改,提高了养老机构防范风险的能力,进一步保护了老年人的合法权益。如上海市退休职工浦东公寓投入资金18.6万元,在老人居住区增建了六层楼高的消防楼梯和应急通道,消除了消防隐患,改善各种设施,也得到了各级政府的大力支持。据不完全统计,黄浦、徐汇、杨浦、闸北等14个区县都通过民政、财政或街道、乡镇投入资金,用于整改。长宁区政府在出资同时,还委托区建委统一为全区养老机构安装了无障碍设施。闵行区政府出资和机构自筹资金80余万元,为全区养老机构补装了不锈钢扶手、增加了灭火器和应急照明灯等。据统计,通过政府出资和机构自筹,全市投入整改资金共约1550余万元,有效解决了部分养老机构在设施方面存在的安全隐患。同时,针对管理服务方面存在的问题,各区县也统一下发了规范性的制度、表式,组织各类培训、讲评和示范,以进一步提高管理水平和服务质量。
培育典型,推动行业整体素质提升。结合行检行评,各区县还纷纷采取措施,在本区域内培养和树立了一批典型,促使行业内形成学有榜样、赶有目标、互帮互学、共同进步的局面。如浦东新区打造了金枫敬老院、浦兴敬老院两个示范点,作为民办养老机构和街道乡镇办养老机构学习借鉴的样板;闸北区还成立了指导小组,邀请有经验的院长对管理服务相对滞后的养老机构进行上门指导。
通过行检行评,各养老机构间增进了友谊,形成了互帮互助的可喜局面,行业协会的凝聚力也得到进一步增强。在接受行业协会业务指导的过程中,许多养老机构获益匪浅,与行业协会的关系也更加密切。据悉,今年,上海市社会福利行业协会还将根据去年行检行评中发现的薄弱环节,特别是消防安全、无障碍设施建设等52个重点项目进行跟踪监督。

